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“少数建筑企业对劳动保险基金使用不规范，没有专款专用，并且只为少数人建立养老保险关系，将大部分农民工排斥在外，影响和谐长沙的构建。”在长沙市十二届人大四次会议期间，李忠根等11名代表联名提出了请求制定《长沙市建筑业劳动保险基金管理规定》的建议，呼吁进一步加强和规范长沙市建筑业劳动保险基金管理工作，进一步加大征收和监管力度。
存在随意减免的现象
李忠根等代表说，建筑行业劳动保险基金统筹管理工作，是维护建筑业企业及劳动者的合法权益，深化建筑企业改革，促进社会保障体系建设，维护社会稳定的一项重要措施。
“但是鉴于部分区、县(市)违反劳动保险基金管理政策，以各种借口随意减免劳动保险基金，侵害了相关人员的合法权益，反应强烈。”李忠根等代表提出，基于国家、省有关法律以及长沙市的情况，长沙市应该制定《长沙市建筑业劳动保险基金管理规定》。
未缴纳基金不得开工
李忠根等11名代表还递交了一份《长沙市建筑业劳动保险基金管理规定》草案。该草案建议，建设工程项目在获得施工许可前，应由建设单位向市建筑业劳动保险基金管理机构缴纳劳动保险基金。建筑业劳动保险基金一律不得减免。
对于劳动保险基金的计收标准，草案建议，凡在我市建设工程项目，住宅按建筑面积每平方米32元，非住宅按建筑面积每平方米42元计收。建筑业劳动保险基金按下列标准拨付：已参加社会养老保险的建筑企业为收取额70%，项目工期较长的按工程进度实行预拨，竣工决算时结清；未参加社会养老保险的建筑企业为收取额的35%，待工程竣工结算后付清。
草案还提出，建筑企业使用劳动保险基金范围：为从业人员办理养老保险并缴纳社会基本养老保险费；有关法律法规和上级文件规定使用范围。未缴纳劳动保险基金的建设工程项目，不能获得施工许可，建筑业不得组织施工；擅自开工，按《湖南省建筑市场管理办法》的规定予以处罚。
本报记者 刘勇 储文静 实习生 闫笑然
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