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“都说‘狼’来了，‘狼’来了，这回‘狼’真的来了，”面对最新的《邮政法》第七稿，一位上海快递公司的老总神色紧张。历经一年半，《邮政法》第七个修改版本本月出炉，按计划，该修改稿将于4月进入全国人大常委会审议，而从事国内快递业务的非邮政企业，在350克以下的业务上仍未获得合法的身份，对此，许多民营快递公司表示无法接受。
记者昨天从有关渠道独家获得《邮政法》第七稿，让这些主要经营国内快递业务为主
的非邮政企业最不能接受的仍然是邮政专营权问题。
相比第七稿，此前的第五稿先是表示，500克以下私人快递业务由邮政专营。而第六稿中，国家邮政局专营的快递业务重量虽由500克下降到350克，但将商务和私人业务全部揽于怀中，这直接威胁到国内民营快递的生存。而最新的第七稿仍然规定“信件的寄递业务由邮政企业专营；但是国际信件的速递业务和单件重量在350克以上的国内信件速递业务除外”，这让绝大多数的民营快递几乎步入绝境。
据悉，国内民营快递90%以上业务都在350克以下，一快递公司负责人戏言，“按这个规定，以后必须将所有的封套改作金属制品。”
而第七稿仍规定，350克以下的国内快递业务全部为邮政企业专营，即使是350克以上的快递业务，也必须经过邮政监管机构许可，甚至还首次在草案中出现了处罚细则：“如违反规定处以5万到50万元不等的罚款。”
这位上海快递公司的老总无奈地告诉记者，上海是民营快递的发源地，早在上世纪90年代，就已开始经营同城或城际快递业务，从事快递业务的正规民营企业也具备工商许可证，并按时缴纳税款，可如果新的《邮政法》就此出台，这些企业却要戴上“非法”的帽子。
据了解，如今仅上海地区，民营快递在同城快递业务中就占有95%的市场份额，在城际快递方面也占有70%的份额，全国的民营快递企业更是在国内这块快递“蛋糕”上占有80%的份额。
另外，仅上海地区民营快递企业的就业人员在10万人左右，全国范围内则达到了200万到300万人，如果民营企业全部关门，要满足现在的市场需要，一直处于亏损状态的邮政必须再大规模扩容，操作上难度不小。
让民营快递甚至包括外资快递公司更为不满的是《邮政法》修改的过程。记者采访中获悉，第五稿出炉时，仅征求了上海1家民营快递企业1次意见，2004年出炉的第六稿，也仅仅征求了4家上海民营快递企业1次意见。
除了民营快递公司之外，国际快递公司对《邮政法》第七稿也表示了一定程度的不满。
代表四大快递巨头的亚太快递商大会(CAPEC)首代颜春林昨天接受本报记者采访时说，本次第七稿的出炉，并未将该协会列入征求意见范围内，CAPEC还未从正规渠道获得最新版《邮政法》草案，希望有关方面增加修改过程的透明度。 早报记者 贺宁
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