能源金融粮食三大安全问题考验2006年中国经济

　　新华网上海12月30日电 记者季明　齐湘辉　姚玉洁

　　能源供给压力日趋增大、金融业即将迎来全面开放前的最后一年、粮食生产能否满足13亿中国人的吃饭问题……能源、金融、粮食三大安全问题，成为2006年中国经济能否保持平稳发展势头的严峻挑战。

　　“能源、金融、粮食，都是过去计划经济体制下国家掌控最为严格的经济领域，”上海市社科院经济学博士李建说，“这些领域都面临加入世界贸易组织后与国际体系融合的磨合期，在国内也承受着转型的巨大阵痛，能否按照市场经济体制的要求成功‘突围’，关乎中国经济和民生的安全未来。”

　　2005年是中国能源领域面临

成品油短缺危机最严重的一年，从4月份开始，长三角和珠三角地区的汽油、柴油经销商便不断遭遇成品油短缺危机。一些加油站因为无油可卖被迫长时间关门，加油站外等待的车队排起了长龙。

　　成品油危机不过是中国能源安全问题浮出水面的冰山一角。经济中显露的煤电油运紧张状况充分表明，能源资源的高耗、紧缺已成为制约

中国经济增长的“心腹大患”，并造成了严重的环境污染和生态破坏。

　　中国宏观经济学会会长房维中认为，中国在“十五”时期发展存在两大问题，一是能源消耗没有控制住，二是环境污染没有控制住，致使能源和环境问题成为“

十一五”面临的两大难题。

　　本周初，国家发改委一纸上调天然气出厂价的通知引发各界关注，意味着中国开始通过调整能源价格，来控制能源消耗的过快增长以及提高能源利用效率。据国家发改委副主任张平介绍，明年中国将在石油、电、水、天然气、煤炭、土地价格等六个方面积极稳妥推进价格改革。“今后，资源价格要逐步提高，价格要体现资源的稀缺性，”国家发改委主任马凯说。

　　2005年岁末，一场金融领域的争论正在中国的商界和学界中激烈展开，引发这场争论的事件是中国建设银行在香港证交所主板市场挂牌交易。

　　建行上市是中国四大国有银行中首家实现海外IPO。不过，由于在首次公开发行之前，建行股份卖给外国机构投资者的价格仅为账面价格的1.2倍，而后建行股价不断攀升。由此，引发了一场“国有银行是否被贱卖”的大争论。

　　此外，上市之后的建行已经由一家国有独资银行变成有25%外资股份的国际公众银行，人们担心，外资持股比例那么高，今后国有银行会不会被外资控制，从而威胁中国的金融安全？

　　中国经济体制改革研究会研究员张少杰认为，战略投资者的参与要比发行价格重要得多，提高银行品质才能真正化解目前中国所面临的金融风险问题。

　　农业部在年底公布的一组数据最让13亿中国人感到放心。中国农业部部长杜青林日前表示，今年全国粮食总产量达9600亿斤以上，比上年增产291亿斤。单位面积产量方面，今年中国粮食每亩产量为619斤，再创历史新高。

　　杜青林说，中国的粮食单位面积产量连续刷新历史纪录，单产提高成为总产增加的主要支撑因素。这代表粮食增产由过去主要依靠扩大面积，转向稳定面积主要依靠科技进步、提高单产的轨道。

　　不过有关专家表示，虽然粮食生产出现重大转机，但耕地数量减少和耕地质量下降趋势一直未能得到有效控制；从短期看，粮价下行压力仍很大，同时受生产成本推动明年农资价格仍存在上涨压力。粮食安全问题依然任重道远。(完)