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产权改革
核心提示
丝绸集团采取了主体重组、整体改制、风险抵押经营、整合重组、破产重组、租赁(建新租旧)、关闭破产等7种形式，“一司一策”对子公司实施重组、改制或退出，轻装坐上丝
绸出口冠军席。目前，丝绸集团正在泛珠三角区域腹地收购缫丝厂，建立生产和出口基地。
广东省丝绸集团资产总量仅30亿元，在广东省属国有企业中排名靠后；却带动了省内40多个市县、30万户农户、100多万农业人口、全年12.9亿美元的丝绸纺织品进出口。该集团董事长蔡高声表示，这种“四两拨千斤”的效果，完全得益于丝绸集团授权经营后进行的产权多元化改革。
三年大刀阔斧改制
2000年5月省政府对丝绸集团实行授权经营，为丝绸集团的发展壮大提供了一个更广阔的舞台。集团公司运用和发挥授权经营的有利条件，实施体制创新、管理创新和科技创新，抓好资本运营，以资产重组和产权制度变革、建立现代企业制度为突破口推行改革。
对于改制，蔡高声有自己的心得。授权经营后该集团立即对属下企业展开调查研究和清产核资工作。
经历过这场改革的丝绸集团老员工回忆，当时家底一摸清，集团就采取了主体重组、整体改制、风险抵押经营、整合重组、破产重组、租赁(建新租旧)、关闭破产等7种形式，“一司一策”对子公司实施重组、改制或退出:
——当时集团本部母公司有8个没有法人资格的分公司，这8个分公司最早被剥离改制为由集团控股、经营班子骨干员工参股的有限责任公司，形成集团控股8户有限责任公司和1户股份有限公司，集团持股40%—67%。
——当时丝绸集团在全省还散布着一批二级企业，经过中介机构评估，集团以净资产出资与经营班子和员工投资组建有限责任公司。改制后企业整体承接原企业的资产和债权债务，集团持股35%—40%。
——对资产量较大的企业，由经营班子拿出一定额度的风险金，作为1年期或几年期经营的抵押，如果在经营期内发生亏损或达不到考核的指标要求，则按事先的约定部分或者全部扣减抵押风险金。
——将生产经营品种、业务相同或相近的同类型企业，整合在一起组建有限责任公司。如集团属下各自独立的12户蚕种场(所)，整合组建为丝源蚕业有限公司。
——已严重资不抵债、但又有一定的资源条件、符合集团发展战略取向的企业，集团对其实施破产后组建新的多元投资主体的有限责任公司，由新公司对破产企业实施整体收购或部分收购，集团持股34%—54%。
——将已严重资不抵债或基本停止运作的企业实施关闭，人员按政策安置，企业的整体资产或部分有效资产，以“建新租旧”方式租赁给由集团公司与企业经营者和员工出资发起设立的有限责任公司，或由原企业员工自愿出资发起设立有限责任公司。采取这种改制方式有21户，集团持股10%—51%。
——对严重资不抵债的又无发展前景的劣势企业，依照《破产法》的法定程序向所在地人民法院申请破产或企业实施停业关闭。
轻装坐上丝绸出口冠军席
一位集团二级公司老总梁国基告诉记者，当时集团出一部分资金，另一半资金由梁国基自己出，没有钱怎么办？拿住房出来抵押，赔着身家创业，他格外奋发。
到2003年底，广东省丝绸集团已基本完成属下二级子公司改革改制工作。产权改革与激励机制改革分不开。蔡高声认为，这一轮改革、改制、重组工作的顺利完成，改革、改制、重组，有效地提升了集团综合实力和市场竞争力。产权多元化带来的更灵活的分配机制还为丝绸集团“找”出了一批敢于拼搏的创业者。
截至2005年2月底，授权经营85户企业中(含集团本部)，已批复实施改制企业80户，占集团所属企业94%，有两家正在实施，还有3户国有全资企业需要进一步深化产权多元化改制，劣势企业已基本完成了退出市场的工作。
更重要的是，集团旗下子公司发生了根本性变化，绝大部分企业生产经营和经济效益都有大幅度的增长，发展态势强劲，全集团汇总报表由授权经营前的1999年亏损1亿多元，到2004年盈利1.26亿元；2004年与2001年授权经营考核资产基数相比，企业总资产增长44%，国家所有者权益增长52%，利润增长472%，国有资产保值增值率考核优秀。
泛珠腹地设生产出口基地
“授权经营特别是产权多元化改革的推进，为整合茧丝绸和纺织服装的产业优势，完善贸工农一体化体制提供了新的平台。”显然，蔡高声最在乎的还不是经营业绩。
改制后的丝绸集团总部与二级子公司间以资本为纽带，将贸工农企业有机连接在一起，形成了一个真正的利益共同体，使集团真正意义上完善了法人治理结构。
企业的现代管理制度初步构成，促使集团迈开战略规划。最近，丝绸集团五年规划中明确提出:到2010年，实现外贸翻番，增长幅度达到15%-20%，进出口40亿美元，出口30亿美元，工农业产值40亿元，实现销售收入380亿元，创税利15亿元。为此，蔡高声忙于在四川等内地省份收购缫丝厂。在他的计划中，集团要着手建设20个3万亩、5个10万亩的蚕桑生产基地，8—10家丝厂。通过购并重组、股份合作和联营等方式，建设一批高标准纺织服装出口生产基地，首先做成泛珠三角区域纺织老大。
本报记者 谢思佳 实习生 韦小敏
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