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见习记者 朱宗文
广州报道
一单2002年的“违规低价处置不良资产包”事件，因国家审计署审计长李金华在《关于2004年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》中的“点名”而沉渣泛起，这一
事件的“主角”就是东方资产管理公司广州办事处(下称“东方广州办”)。
东方资产管理公司的一人士称，审计署审查后，东方资产管理公司广州办事处不良资产包处置事件中涉及的副总经理等4人分别受到该公司的记大过和严重警告处分。
两家公司竞标
审计报告中提到，“东方资产管理公司广州办事处以3.18亿元价格将涉及90户企业的44.75亿元债权‘打包处置’给广东中鼎集团公司后，又受中鼎公司委托进行处置，并按处置所得金额的4.35%收取服务费，截至2004年4月底，已收取753.5万元，该办参与人员人均分得36万元。审计抽查其中两项债权发现，当时东方公司广州办事处均以零价格出售给中鼎公司，但转手再处置时价格分别为7500万元和2700万元。”
如果不是审计署的抽查，早在2002年的这宗资产包处置事件也许会永远被历史尘封。
一位熟悉内情的业内人士说，东方资产管理公司这单业务可能要算作我国处理不良资产过程中“打包”卖给投资者的真正意义上的第一包，至少也是“沿江包”模式处理的全国第一包。2001年华融资产管理公司虽然也是将130亿元的不良资产打包卖给摩根士丹利，但那毕竟不是直接卖给投资者，而是两者合作成立投资公司来处理不良资产。
时间回溯至2002年。时年的10月26日，东方广州办在《南方日报》和《佛山日报》以及东方资产管理公司的网站上刊登一则不良资产打包处置的竞卖公告，该资产包就是“顺德资产包”，涉及90户企业的44.75亿元债权。
一位当时对此项竞卖产生过浓厚兴趣的投资者回忆说，公告刊登后，前往东方广州办买资料的投资者不少，他也是其中之一。
东方资产管理公司一人士说，2002年的顺德资产包是借鉴沿江包模式处置的，即引入了分成机制，如果投资者回收超过7.12%，资产管理公司将对超过的部分分成。该资产包的转让价格是动态的，目的就是尽最大可能回收。
为了处理这单涉及44.75亿元债权的顺德包，在2002年初，东方广州办就拟定了公开竞价出售方案，并经办事处资产处置审查委员会审议通过后，于当年9月17日将方案上报至总公司。随后总公司派出由当时的资产处置审查办公室总经理带队的5人专项工作小组前往广州进行调查并同意了该方案。
参与过此次竞标的广东达普投资管理有限公司的一位经理回忆，由于当时大多数投资者对不良资产的认识并不充分，所以最后参与竞标的就只有他们和广东中鼎集团有限公司，那时的不良资产竞买远没有现在激烈。
2002年11月，广东中鼎集团公司在顺德资产包竞卖中以3.19亿元的价格胜出，高出第二名广东达普投资管理有限公司2.24亿元报价。东方广州办与中鼎在协议中规定：资产包涉及债权44.75亿元(含本金和表内利息)，现金回收率7.12%，如中鼎最终回收超过3.19亿元，东方资产管理公司将按照一定比例分成。此外，东方广州办还向中鼎提供债务追偿服务，按照一定比例收取服务费。
尽管竞标的事过去几年，但是广东达普投资管理有限公司的这位经理还清楚记得，他们在标书中提出，如果最终回收超过他们的报价，超出部分将与东方广州办五五分成，另交给东方广州办4.35%的服务费，同时为广州办参与人员提供报酬。
不过他表示后面这两项都是东方广州办对竞标者的基本要求。他说，因为在债务回收过程中，需要东方公司广州办的人提供信息，需要他们出面协调，还需要以他们的名义约债务人出来谈判。
中鼎收益几何？
审计长李金华在报告中用“违规低价处置不良资产”来定性这一事件，他在审计报告中说，“一些资产管理公司在不良资产处置过程中，存在违反程序、弄虚作假、暗箱操作的现象，致使部分资产被低价处置，造成国有资产不同程度的流失。”
因此，问题的焦点就集中在顺德资产包的评估结果上。
东方资产管理公司一人士说，当时顺德包处置是由人民银行广州分行2位处长、佛山大学1位教授以及总公司1位总经理与办事处人员共同组成评标委员会，财政部驻广东省专员办2位同志作为督察员监督了整个评标过程。信利律师事务所主持并见证了整个评标过程，广州办也对评标过程全程录像。从评标程序上应该是没有问题的。在确定该包转让底价的过程中也是非常慎重的。不仅参考了普华的评估结果(回收率1.84%-6.98%)，并取平均偏上值。还参考了财政部折扣现值(回收率的预测值)，顺德包在考虑事实呆账因素后的预测回收率为7.09%。
该人士还称，顺德包整体质量是非常差的。该资产包涉及企业90户，其中停止运营的达62户，不良贷款金额38亿元，占资产包的85%。90户企业中属呆账或事实呆账的50户，涉及不良贷款36亿元，占资产包的80%。包中最大的两户企业顺德市外经实业公司、顺德市实业投资公司共涉及不良贷款金额16亿元，占资产包的36%，而这两户企业向港澳地区投资就达12亿元。资产包中涉及中国银行自办公司6家，不良贷款金额达13亿元，占资产包的29%。
被东方资产管理公司形容“质量非常差”的顺德资产包被“打包处置”后，回收情况又是如何呢？
一位佛山投资公司资深人士告诉记者，这是一桩赚钱的买卖，听说中鼎公司在这桩业务中获利在30%以上，比房地产业20%的利润率还要高。此信息未得到中鼎公司的正面回应。
普华永道参与此次顺德包的评估，而且对东方广州办在顺德资产包的最后定价上起了举足轻重的作用。6月30日，记者致电普华永道欲了解当时事情的经过，但普华永道广州公司负责媒体垂询的李小姐在与该公司相关人员沟通后却表示要由香港公司来回答这个问题，又说香港公司周五放假，至截稿时没有就此问题作出回答。
6月29日，本报记者致电中鼎公司，该公司董事长谭霖高通过一位工作人员转告记者，不接受任何采访。根据工商登记资料，中鼎公司成立于2000年8月，是一家经营范围很广的企业，包括房地产项目投资、资产重组等在内。集团下辖有8家控股专业公司，并有多家参股和关联公司。金融资产管理和房地产开发是该集团的两个主业。
中鼎公司在广州开发商中并不算知名，但近段时间，其一系列“大手笔”却是震惊了广州地产界。
6月21日，中鼎公司击退众多广州房地产巨头，以5亿元的天价拿下白云种鸡场地块。
而中鼎公司旗下投资公司之一的广东中力投资有限公司曾参加了3月底琶洲“地王”的竞投，虽然最后没有投得地块，但其报价也高达13.8亿元。
业内人士猜测，中鼎公司在金融资产管理上的过人之处不可小觑。
两项债权零价格转让
在这个顺德资产包处置中，有两项债权因零价格转让而被审计署重点“点名”。
据审计署审计结果，这两项当初被定为零价格的债权，转手再处置时竟然分别卖出了7500万元和2700万元。
其中7500万元的这项债权，审计署的审计组在检查时认为该债权的债务人拥有20.3万平方米的土地，评估价格不应该为零。
但普华永道在进行审阅时估值东方广州办回收率为零，东方广州办也以零价格打包处理给中鼎公司。
上述东方资产管理公司人士称，中鼎公司的确作价7500万元出让，因为这里面涉及到20.3万平方米的土地抵押，但是后来购买方拿到债权后发现是无效抵押，也未能取得该土地，而且又因债权瑕疵对中鼎公司提起诉讼，要求取消交易和双倍返还转让价款。在终审判决前，中鼎公司能否回收7500万元的款项仍存在较大的不确定性。
审计署认为顺德资产包中另一项2700万元债权也存在同样的问题，这项债权也被普华永道评估为零价格，但是后来东方广州办发现，对企业情况缺乏深入细致的调查，确实漏评了部分有效资产。
上述东方资产管理公司人士称，这项2700万债权涉及的是顺德仙泉实业公司，因为该公司已经被吊销了营业执照，法定代表人也已被捕。最后东方广州办将这项债权以零价格转让给中鼎公司，但后来东方广州办在处置另一个项目时，发现仙泉实业拥有该项目中某公司的债权，资产处置变现后中鼎公司因此回收2700万元。
广州健明会计师事务所的一位姓苏的评估师认为，不良资产转让的交易价格不能因为账面为零价格或负资产而定为零价格。而是要根据现时的情况重新了解债务债权、实物情况，以及根据市场的最新情况来定。
此外，审计署还提到东方广州办参与此次处置事件的人员人均分得36万元，对此，东方资产管理公司的人士称，4位派出人员为中鼎公司工作了两三年的时间，而且四位派出人员分别与东方广州办、中鼎公司签订劳务输出和劳务输入协议，自《服务与协助协议》生效之日起，东方广州办即不再向派出人员支付薪酬，他们的工资、奖金及住房公积金、养老保险、失业保险、医保等都由中鼎公司发放(东方广州办代发)。
不过东方资产管理公司也承认，派出人员的工资的确在广州金融机构从业人员中处于偏上水平。
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