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周小川透露宏观调控决策内幕


http://finance.sina.com.cn 2005年06月15日 03:35 中华工商时报

  【据新华社北京14日电】

  胡锦涛温家宝亲自主持 把握土地和信贷两个闸门 央行充当急先锋

  中共中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部、中共北京市委14日在北京联合举办形势报告会,中国人民银行行长周小川作了题为“关于
2003年以来我国的货币政策与金融改革
”的报告。周小川介绍了近年来我国货币政策、金融改革等方面的情况。

  周小川首先回顾了2003年以来我国宏观调控的决策背景。2003年初,我国宏观经济发生了重要变化,货币供应量、金融机构贷款和外汇占款都增长很快。同时,伊拉克战争和非典疫情对我国经济运行又带来了很大的不确定性,增加了宏观调控决策的难度。胡锦涛总书记、温家宝总理多次亲自主持会议,分析研究经济运行中的新情况、新问题,高瞻远瞩地提出树立和落实科学发展观,制定了一系列适时适度、有保有压的政策措施,牢牢把握住土地和信贷两个闸门,进一步加强和改善宏观调控。

  对货币政策在宏观调控中的作用,周小川说,2003年以来,公开市场操作在整个货币政策调控中发挥了重大作用。从2003年4月份开始,人民银行通过发行中央银行票据,加大对冲外汇占款的力度;此后下发《关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知》,向商业银行提示房地产信贷风险,要求商业银行加强贷款管理;此外,还将法定存款准备金率由原来6%调高至7%。

  2004年一季度开始,人民银行连续出台了三大政策:3月25日起分别上调中央银行再贷款利率和再贴现利率4月25日起再次上调存款准备金率0.5个百分点,并实行差别存款准备金率制度;10月人民银行分别上调了人民币存、贷款基准利率0.27个百分点,同时放开了贷款利率上限和存款利率下限。利率市场化改革取得明显成效。

  周小川指出,为提高货币政策调控效果,人民银行还非常重视加强对货币政策传导机制的研究和改进,同时抓紧推进金融机构改革。按国务院统一部署,2003年启动了8省市农村信用社改革试点工作,给予资金支持;2004年,中行建行股份制改革试点工作取得了阶段性成果,农村信用社改革试点也进一步推广到29个省、自治区、直辖市;2005年4月,工行股份制改革实施。此外,央行还加大了金融产品创新的力度,健全金融市场协调发展的机制,扩大货币政策工具的选择,提高货币政策传导的效率。

  周小川强调,2003年以来,我国宏观调控和金融改革取得的成绩,是党中央、国务院高瞻远瞩、未雨绸缪、正确领导的结果;是有关宏观调控部门密切配合,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学发展观,认真贯彻落实党中央、国务院关于加强和改善宏观调控的方针、政策和措施的结果。人民银行将继续实行稳健的货币政策,进一步增强金融宏观调控的科学性、前瞻性、有效性,积极推进金融改革,从而更好地促进经济持续快速协调健康发展。


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