400亿考验浙商实力 浙江4条高速路遭遇流标尴尬(2)

　　投资高速门槛多

　　该业内人士认为，种种的不良因素综合在一起，才形成现在流标的状况。“看来高速公路业主招投标市场尚未真正形成。”

　　有专家指出，“投资回报时间过长，也是民资面对高速公路工程谨慎而行的又一原因。”今年10月国家出台的《收费公路管理条理》明确规定，每个收费公路项目收费年限不得超过25年。这使得投资公路的回报预期将有所降低。

　　对于经济发达的浙江省来说，高速公路的资金回收应该不成问题。但事实上高速公路的投资回报尚不如人们想象中的那么丰厚。即便是目前车流量最大的沪杭甬高速公路，其利润率也不如圈外人士想象的那么丰盛。

　　在巨大的资金支出和较长时间的回报周期下，投资者对高速公路这种长期投资的政策风险存有了不同程度的担心。此外，国家对民间资本在基础设施领域的投资，还缺乏相应的法制环境，这便进一步加大了风险。

　　此外，各类专业知识的缺乏也成为了投资者难以逾越的一道门槛。高速公路的技术要求相对要高。该业内人士分析，我国现有路面结构和路面施工技术尚不成熟，新建和改建的高等级公路业发生了一些严重的早期破坏现象。有的使用不到一年，有的使用两三年就开始大面积损坏，路面的使用质量和使用寿命普遍地达不到应有的水平，与设计年限有很大差距。因此将会导致不少人认为，高速公路修得起养不起。

　　高速建设在投资决策中，常常需要金融、法律、保险、工程技术等方面的专业咨询支持。但是，目前能提供这类服务的机构少之又少。这在无形中加大了投资决策的风险，也影响了一部分投资者的决心。

　　该业内人士认为，种种的不良因素综合在一起，才形成现在流标的状况。“看来高速公路业主招投标市场尚未真正形成。”

　　引进民资，别放弃投资高速公路建设，引进民间资本，不但可以缓解政府资金方面的压力，也为民间资本的保值增值创造了契机

　　据了解，并非浙江一地交通设施建设在向民间筹资上遭遇尴尬。全国不少地方的交通部门都陷入类似的境地。过多的资金量直接加大了投资的风险，使不少投资者不敢轻举妄动。

　　专家提出，优化资本市场，特别是为闲散的民资提供一些融资平台，是亟待解决的问题。如何用最有效的方法，聚集民间大量的资金，同时又不使投资者的风险过高？只有解决了这个问题，才能真正调动民资投身基础设施建设的积极性，避免流标的发生。

　　即便有种种困难，业内人士对浙江此次运用项目业主招标投标制度还是报以高度评价。“毕竟这是开国内先河之举。”

　　这位业内人士向记者介绍，项目业主招标投标制度，就是在省交通厅做好各级规划后，将一条高速公路的建设、经营等权利一次性地转让个某一机构，再由该机构设立项目公司，自行负责投资、建设和经营事宜。等特许经营权到期后，再将高速公路交还给省政府。

　　在这期间，政府部门不参与高速公路的实际建设。

　　这便不同于从前的由政府部门下属的国有交通投资集团设立项目公司，再将项目公司进行转让或转移股权的操作方式。

　　投资高速公路建设，引进民间资本，不但可以缓解政府资金方面的压力，也为民间资本的保值增值创造了契机。浙江现有高速公路国资居多，有消息透露，浙江省政府手重持有的其他高速公路的股份，将来有可能通过转让等方式向社会出售。

　　《国际金融报》 (2004年12月10日 第十六版)

[上一页]  [1]  [2]