竞争性领域国企不可能自我完善 国退民进不归路(3) | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2004年11月01日 15:42 和讯网-证券市场周刊 | |||||||||
方法和路径之争 虽然对产权改革的方向没有分歧,但过程中所采用的手段和方法却成了争论的重点。 “现阶段不仅要考虑方向问题,而且要考虑方法问题。方向当然是市场化,但如果在民营化的过程中有大量暗箱操作和腐败,那谁还会支持民营化?”首都经济贸易大学教授刘纪鹏说。“我们本来的改革设想非常好,老树发新芽,新芽的比例不断扩大,最后全流通之后,全部变成新芽,可后来政府把法人股市场关了,搞得现在这么被动,股市上国有股一股独大,变成老树蚕食新芽。” 周其仁则特别强调了产权改革当中的困难:“在国企改革中,三个东西混在了一起:一是中国独特的资产形成方式,要重新把产权界定出来,学术上、理论上还没有现成的理论;二是腐败,在企业改制当中,在纯粹的腐败和纯粹按照贡献分享股权之间有大量的灰色地带,很复杂,所以民众不满,特别是在改革当中受损害的阶层不满;三是多数知识分子甚至包括很多经济学家并不知道市场是怎么回事,并不知道企业是怎么回事。市场当中是有运气的,这个运气是按照产权分配的,长久在市场里,天上掉馅饼也有,飞来横祸也有,长期看会互相抵消掉。很多人对这类东西陌生、不理解、恐惧,然后先入为主,认为这些馅饼都是搞鬼搞来的。这三个因素搅在一起,再加上一些人的不负责任和情绪化表达,问题就变得非常复杂。” 而张维迎和华生则在MBO的问题上展开了直接交锋。 华生认为MBO不是企业改革的方向,只是在极个别情况下可以使用。目前的现实是,往往最优秀的企业没有做MBO,而经营不好的企业大批地做MBO。“中国的MBO为什么不在私营企业和外资企业搞?统统都在国有企业和公有制企业搞,实际上就是专门对着这种所有制来的。但事实上,小企业没有空间做MBO,大企业没有必要做MBO。中国有一句话,宁当鸡头不当凤尾,管理者有MBO的可能,谁不愿意把企业据为己有?所以,MBO有一个致命的弱点,鼓励MBO的文化是毁灭性的文化,是对产权的不尊重,现代企业制度不会这样设计。”华生说,“从公平角度来说,国有企业出资人缺位,造成内部人控制。收购国有企业第一跟企业谈,第二跟政府谈,与企业谈就是与现在的经理人谈,他处在绝对有利的地位。因为信息不对称,MBO的时候不可能公平,也不可能有效率。” 张维迎则并不特别主张国有企业产权改革要实行一种特定的模式,而是应该允许各地根据情况来探索出一种可行的道路。“MBO是80年代在美国兴起的一种交易方式,主要是上市公司搞得不好,股东没信心,这时候管理层开始回购这些股票,这实际是一种产权交易的过程。就像在股市上买股票一样,只是这种交易方式很特殊。但如果将MBO理解为经理人盗窃国有资产的一种方式可能有失偏颇。MBO就是一种交易的方式,所以尽量不要把MBO和侵占国有资产画等号。” 对于MBO的实施过程,张维迎也认为当中有不规范的地方,应该通过完善程序来控制,西方经理人只要按照程序做了,就不会违反责任。政府应该加强在国有企业转轨当中的一些程序控制,当然如果这个程序本身不合理,也要再改进。 【版权声明】本文为《证券市场周刊》授权刊登之作品,其他网站不得转载本文全部或部分内容,除非经和讯网-《证券市场周刊》授权许可。
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