银行界人士称：这只是一种政策性建议，能否真的实施还须由监管部门制定

　　新快报记者　蒋江敏

　　大多数储户认为不应该收费，因为把钱存进银行是借钱给银行“钱生钱”；另一种观点表示认可外资银行的“国际惯例”。

　　“糟糕了，如果存款余额在100元以下的账户要交服务费，我那一大堆早已不用的存折岂不是要我损失不少钱？”毕先生等人听说中资银行有意向对小储户们收取服务费后，第一反应便是家中那十几个余额分别为几元到几十元、出自多家银行的存折该怎么办。

　　工商银行副行长李礼辉日前透露说，目前中资银行正酝酿对百元以下账户收费(见本报前天头版头条)，此事经媒体报道后在广大储户中引起较大震动，人们纷纷议论中资银行要收费到底合不合理。

　　小额存折存在有因

　　记者在采访过程中发现，储户中对小额账户收费有两种截然相反的看法，大多数储户认为不应该收费，因为把钱存进银行是借钱给银行“钱生钱”，银行不但不能收费，还应该付利息给储户(目前的确如此)；另一种观点表示认可外资银行的“国际惯例”，希望银行在收费的同时也能为储户提供更优质的服务。

　　不管储户的意见能否左右“账户收费”的进程，可引起收费争议的小额账户却是广泛地存在于现实当中，只要你回家翻翻抽屉，肯定能找到几本基本不用的小额账户。有意思的是，银行说太多的小额账户会占用银行的管理资源，不产生利润，希望用收费的办法调整账户结构，可不少储户反映说，之所以积累这么多的小额账户是事出有因的，像单位发钱，交水电费、学费、房租、煤气费、电话费等等都有不同账户的要求，而有些账户本来已经不需要了，可有些银行注销账户却要求到原开户银行，专门跑去注销很麻烦；有的存折不是自己开的，也不一定记得开户行在哪里。

　　中资银行：收费有理

　　中资银行叫着要向小额储户收费并非空穴来风。

　　记者在采访中了解到，许多中资银行都觉得市民认为收费不合适的观念其实是一种计划经济的“遗传病”，把银行视同“为人民服务的部门”，应该免费为储户服务。可对银行来说，小额账户根本无利可图。

　　据李礼辉认为，在市场经济环境下，商业银行也是企业，也须进行成本核算。那些只能给银行带来负利润的小储户，应当通过收取管理费的方法，逐步清出去。银行对储户收取管理费，也是合理的市场行为。银行的门槛稍微高一些，排队的人自然会少一些。

　　收费是早想做的事

　　其实，中资银行希望收费的想法早在两年前就有了，当时几大国有银行就曾向央行提出过有关调整银行中间业务收费的问题，因为随着银行利差收入的不断缩小，中间业务将是银行大力拓展的业务领域，这部分收费将是银行利润的主要来源。国外银行的中间业务收入一般都在总利润的50％以上，而目前中资银行利差收入占了90％以上。

　　虽然当时中资银行没提到账户收费问题，但在“除利率以外的其他收费”的提法中已经蕴含此意。此番工行高层高调地提出“账户收费”，挑起的缘由虽然是由于花旗、汇丰等外资银行在中国实施对小额存款账户收取“管理费”，但其实也是中资银行的愿望。

　　工行广东省分行营业部副总经理谢忠曾告诉过记者一件事，番禺某大型外企上千名员工的工资都通过工行转账发下去的，每月一到发工资日，该厂便派出几辆大巴把数百名员工浩浩荡荡地送到工行营业网点，工人们在自动柜员机前排起长龙，把钱取出后又回到柜台前排队存回银行里去。实际上许多人并不一定等钱用，他们先取后存只是为了确认一下老板是否已把工资划到账；就算告诉他已到账了，他还是不信，非要看到花花绿绿的钞票后才放心。

　　每天有数以万计的业务量多发生在“小额客户”身上，使银行的工作压力很大，但效益甚微。谢忠说，有时候银行的柜员机因为超负荷运行都“瘫”了，而且这么多小额储户集中排队也会令到其他优质客户害怕上银行。

　　账户收费内外不对等

　　一位金融专家指出，中资银行要对小额存折收费的愿望符合中国银行业的发展趋势，李礼辉日前的公开呼吁代表了中资银行的共同心声。当然，李礼辉强调这只是一种政策性建议，能否真的实施还须由监管部门制定，因为商业银行是没有自主权的。

　　广州某国有银行负责人无奈地说，在账户收费问题上，中资银行与外资银行是不平等的，外资银行要收央行与计委就批准了，但由中国银行业协会起草的关于“调整国内银行中间业务收费”的相关申请提交上去后，至今实施细则还没下来。“在国外没有禁止的业务银行都能做，可在国内没有批准的业务都不能做”。

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