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中共中央关于“十一五”规划的《建议》，明确把实现国际收支基本平衡作为未来五年经济社会发展的主要目标之一。国家外汇管理局局长胡晓炼日前提出了“十一五”期间外管工作的七大重点，其中包括大力发展资本市场和货币市场、进一步完善有管理的浮动汇率制度、逐步实现资本项目可兑换。
外管局昨日发布的新闻稿表示，该局近日以多种形式，继续深入学习贯彻十六届五中
全会精神。局党组书记、局长胡晓炼作了题为《全面落实科学发展观，努力实现国际收支基本平衡》的报告，分析了当前及今后一段时期外汇管理面临的国内国际形势，并就如何做好“十一五”时期的外汇管理工作提出了要求。
胡晓炼表示，《建议》明确把实现国际收支基本平衡作为未来五年经济社会发展的主要目标之一，充分体现了党中央、国务院对国际收支问题的高度重视。外汇管理部门一定要结合实际，全面分析和把握当前国内外形势和趋势。
当前，全球贸易迅速发展但不平衡问题日益突出，跨国公司在全球贸易中的主导地位不断增强，全球分工调整的重点正逐步由制造业转向服务业，人力资源国际流动日益明显。从国内情况看，与市场机制相配套的宏观管理有待加强，统筹内外经济均衡发展的要求进一步提高，我国承担的国际义务和责任增大。这些新形势对外汇管理工作提出了更大的挑战。
胡晓炼结合《建议》中与实现国际收支基本平衡目标有关的政策措施，提出了“十一五”期间外汇管理工作的重点：一是进一步扩大内需，统筹促进国内需求与国外需求；二是积极转变经济增长方式，增强自主创新能力，促进形成一批拥有自主知识产权和知识品牌、国际竞争力较强的优势企业；三是支持转变外贸增长方式，优化进出口结构，提高利用外资质量；四是大力发展资本市场和货币市场，利用好国内与国际两个市场、两种资源；五是进一步完善有管理的浮动汇率制度，发挥市场机制在资源配置中的基础性作用；六是逐步实现资本项目可兑换，有序拓宽资本流出渠道，增强国内企业和银行抗风险能力；七是加强国际收支风险的监测预警和对短期资本流动的管理，维护金融安全。
胡晓炼要求外管局全体干部职工，一是加强学习，解放思想，锐意进取，突破传统观念和思维定式，坚持外汇管理体制改革的社会主义市场经济方向；二是加强调查研究，任何政策制定和实施都要深入实际，广泛听取各方面的意见，包括基层、企业、专家和市场一线人员的意见。三是狠抓各项政策的落实，特别是要加强对政策实施情况和效果的了解与反馈。
作者：早报记者 庹晓骅
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