专题摘要：新世纪以来指导“三农”工作的第9个中央一号文件发布。文件指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。[滚动] [评论]

中央一号文件首次全面部署农科技

中央一号文件介绍

简述：今年是连续第九年，中央一号文件聚焦在三农问题上，而农业科技和农产品供应是两大关键词。这份意见说，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑。

关于农业科技创新的新论述很多
新政策很多，新亮点也很多，包括农业科技创新的方向、重点、机制、条件问题，也包括种业科技创新问题、强化公益性农技推广服务问题、扶持多元化农业社会化服务、农业农村人才队伍建设问题等。
亮点之一：关于农业科技三性论述
关于农业科技公共性、基础性、社会性的“三性”论述，这一论述给广大农业科技人员吃下了定心丸。
亮点之二：基层农技推广政策
关于基层农技推广体系改革与建设“一个衔接、两个覆盖”的政策，即：乡镇农技人员工资待遇要与当地事业单位的平均收入相衔接，明年基层农技推广体系改革与建设示范县项目基本覆盖所有农业县，农业技术推广机构条件建设项目覆盖全部乡镇。

一、加大投入强度和工作力度，推动农业稳定发展

(1)、毫不放松抓好粮食生产。

(2)、狠抓“菜篮子”产品供给。

(3)、加大农业投入和补贴力度。

(4)、提升农村金融服务水平。

(5)、稳定和完善农村土地政策。

二、依靠科技创新驱动，引领支撑现代农业建设

(1)、明确农业科技创新方向。

(2)、突出农业科技创新重点。

(3)、完善农业科技创新机制。

(4)、改善农业科技创新条件。

(5)、着力抓好种业科技创新。

三、提升农业技术推广能力，大力发展社会化服务

(1)、强化基层公益性农技推广服务。

(2)、引导科研教育机构积极开展农技服务。

(3)、培育和支持新型农业社会化服务组织。

四、加强科技培训，造就新型农业农村人才队伍

(1)、振兴发展农业教育。

(2)、加快培养农业科技人才。

(3)、大力培训农村实用人才。

五、改善设施装备条件，夯实农业发展物质基础

(1)、坚持不懈加强农田水利建设。

(2)、加强高标准农田建设。

(3)、加快农业机械化。

(4)、搞好生态建设。

六、提高市场流通效率，切实保障农产品均衡供给

(1)、加强农产品流通设施建设。

(2)、创新农产品流通方式。

(3)、完善农产品市场调控

创新成果供给不足
农业科技总体水平还不高，跟踪式、模仿式，甚至低水平重复式研究还较多，类似杂交水稻、黄淮海综合治理等重大成果多年少见，我国50%以上的生猪、蛋肉鸡、奶牛良种，90%以上的高端蔬菜花卉品种依赖进口。
农技推广服务不足
基层农技推广体系还存在许多突出问题，如管理体制不顺、经费投入不足、条件建设薄弱、人员素质不高，推广能力落后于生产和农民需要。专业化和社会化服务组织发展不能满足现代农业发展要求。
农业人才总量不足
农业科研缺乏领军人才，基层农技人员年龄老化问题突出。大量农村青壮年劳动力进城务工，农村“谁来种地”、“谁来养猪”已成为绕不过的严峻问题。