我国将用５年左右时间完成集体林权改革

　　本网讯（上海证券报记者 李雁争）记者14日了解到，我国将用5年左右时间，基本完成明晰产权、承包到户的集体林权制度改革任务。

　　14日，中共中央、国务院颁发了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》（简称"意见"）。《意见》指出，集体林权制度虽经数次变革，但产权不明晰、经营主体不落实、经营机制不灵活、利益分配不合理等问题仍普遍存在，制约了林业的发展。

　　在明晰产权中，必须维护林地承包经营的长期性和稳定性。《意见》明确规定，林地的承包期为70年，承包期届满可以按照国家有关规定继续承包。这一政策符合林业生产周期长的特点，进一步表明党的农村政策长久不变；同时要保持初始承包的稳定性，要采取措施稳定农民自我经营，要充分尊重历史，已依法明确的林地使用权和林木所有权要予以维护。

　　在集体林权制度改革明晰产权中，要坚持"四权"同落实，即要明晰使用权、放活经营权、落实处置权、保障收益权，使改革更全面、更彻底；再次要坚持颁发"铁证"，勘界发证是集体林权制度改革明晰产权的基本要求，必须依法进行实地勘界和登记、核发全国统一式样的林权证，做到"铁证如山"。

　　同时，全面推进集体林权制度改革还必须坚持五大原则，即要坚持农村基本经营制度，确保农民平等享有集体林地承包经营权；坚持统筹兼顾各方利益，确保农民得实惠、生态受保护；坚持尊重农民意愿，确保农民的知情权、参与权、决策权；坚持依法办事，确保改革规范有序；坚持分类指导，确保改革符合实际。