新浪法问 王茜

　　奉节县隶属重庆市，位于重庆市东部，属长江三峡库区腹心。重庆奉节法院成立于1950年6月，历史上参与承担了三峡百万大移民和法院自身移民迁建的艰巨任务，属于典型的库区、山区和边区交融的基层人民法院。

　　其中，重庆奉节法院第三人民法庭辖区地处高寒边远大山区，山大坡陡、谷深路遥，全年霜冻期长达4个多月，受制于交通不便、居住分散等诸多因素，人民群众诉讼难问题较为突出。早年间，法官们曾经背着国徽，拿着资料，坐溜索、走山路开展巡回审判，被群众和媒体誉为“溜索法官”。

　　8月13日，“#带着国徽去审判#——超级大V法院行首站走进重庆”的第一站来到了重庆奉节县。@央视新闻 @环球时报 @法山叔 @田浩Ty @毕导THU等超级大V们，亲身体验基层干警们的工作环境。

　　图片来源：最高人民法院微博

　　跟随“溜索法官”的足迹，超级大V们首先来到了法官们曾经溜索的地方，体验了一次特别出行。过去，无论严寒酷暑，基层法官们就依靠这简易的装配穿梭于山林间，为山区人民提供便民诉讼，搭建巡回法庭。@毕导THU 体验了溜索后说，“看着索道下的水流甚至有点浪漫。基层法官们辛苦又可爱。”

　　随着道路的建设，溜索逐渐退出了历史舞台，但“植根基层重实干、心系群众讲奉献、不畏艰辛勇担当”的“溜索法官”精神却在奉节法院流传。

　　结束溜索之行，超级大V们驱车一个多小时来到太和土家族乡石盘村的民房院坝里，旁听奉节法院第三人民法庭正在巡回审判的一起案件。这是一起离婚诉讼，原、被告双方对于离婚存在较大分歧。尽管环境简陋，但在山区人民眼中，国徽和法官就代表了法律的庄严、公正和正义。

　　@法山叔写道，“今天看着这个简陋但严肃的法庭，我突然感受到了一种法治的力量。你看，在这么偏僻的地方，依然有法律人为了定纷止争、为了消弭矛盾，工作着。即使在这么偏远的地方，也依旧有人，愿意通过法律的手段来解决问题。”

　　庭审结束后，奉节法院第三人民法庭的干警们（注：干警是指法院的正式在编人员，包括法官、法警、书记员等）向超级大V们介绍了该法庭概况。法庭位于奉节县兴隆镇，距离县城70多公里，平均海拔1300米以上，辖区面积为950平方公里。法庭目前有干警7人，除负责人是80后之外，其余的干警均为90后。年轻的干警们撑起了这万分之一国土上的人民法庭。

　　新浪法问了解到，近年来奉节县人民法院突出诉讼服务便捷化，注重满足司法需求，建立了“三中心”便民诉讼平台，推行“三分制”巡回办案方式，实行“三联动”工作运行机制。

　　首先，在院机关及人民法庭建立集立案受理、自助服务为一体的诉讼服务中心，推动实现诉讼服务全业务网上办理，当事人立案一次性办结的线上线下联动互补的诉讼服务。

　　具体而言，在乡镇建立矛盾调处中心，引导当事人理性选择纠纷解决方式，推动实现矛盾纠纷诉前分流与化解。在村社建立群众工作联络中心，发挥代收材料、文书送达等作用，推动实现当事人诉讼立案就近办理。2019年1-6月，奉节法院诉前化解矛盾纠纷350余件，代为送达文书113件。

　　其次，针对农忙时节等特殊时期，“分时段”走进田间地头开展“院坝法庭”等便民诉讼活动。针对边远山区交通不便的地方，“分片区”深入辖区采取移动立案等便民诉讼方式。

　　图片来源：最高人民法院微博

　　针对劳动争议数量众多的案件，“分类型”开辟维权绿色通道采取集中办案等便民诉讼形式。2019年1-6月，奉节法院人民法庭巡回办案402件，巡回办案率32%。

　　同时，奉节法院推动建立“院庭联动、镇庭联动、站庭联动” 的跨区域远程办理诉讼服务事项的运行机制，提供高效便捷的诉讼服务。

　　运用建立远程视频调解室、开通便民联系微信群等手段，实现院机关、人民法庭、人民调解组织、便民诉讼联络站的远程连线，实时同步开展业务指导、诉讼调解等工作。2019年1-6月，奉节法院远程视频调解案件46件，开展业务培训5次。

　　随着案件数量增长、诉求类型增多，法院又迎来了新的挑战：如何整合优化司法资源配置？

　　对此，奉节法院推动办案繁简分流，推动办案快慢分道，轻重分工；强化法院与人民调解组织、职能部门和内部“立、审、执”的对接，缩短办案期限；完善诉前、先行、诉中“三环节”调解机制，2019年1-6月，调解成功率达到53.9%。

　　虽然是基层法院，但奉节法院深度运用信息化技术，积极推进智慧法院建设，拓展和完善以司法公开为重心的诉讼服务功能，以司法公开倒逼诉讼服务质量提升。

　　在诉讼服务中心开辟“易诉”平台立案专区，专人指导网上操作。2019年1-6月，网上立案2366件，占受理案件总数的32.4%；加强庭审直播推广应用。强化设备投入，全院10个审判法庭，3个人民法庭均配置庭审直播功能；

　　加强信息公开推广应用。依托12368短信平台、公众服务网、中国裁判文书网等载体，全流程同步向当事人推送办案信息、送达法律文书、公开裁判文书，加大司法公开力度，让当事人随时随地享受快捷的诉讼服务。

　　奉节法院是我国数千家面向广大人民群众的基层法院的一个缩影。正如《人民法院报》早前指出，“基层法院是法治建设的神经末梢，也是党的十九大精神的贯彻者、落实者、力行者。”