让更多人拥有财产性收入

　　胡锦涛同志十七大上的报告，在与会代表和各界干部群众中产生了热烈反响。在讨论报告的过程中，代表和专家们发现了许多新提法、新表述、新名词。这些“新”彰显了中国共产党的活力和生命力。在此，本报综合各方报道进行了初步梳理。

　　据新华社电　十七大报告中首次提出“创造条件让更多群众拥有财产性收入”的说法，内涵丰富、新意十足，这引起了与会代表的热烈讨论。

　　十七大代表、中国工商银行天津经济技术开发区分行高级客户经理刘红是一名基层金融服务人员，在她眼里，这句话中的每一个词都具有新意。

　　刘红代表说，“创造条件”是指多拓展渠道、多提供机会；“更多”意味着覆盖面更广；“群众”就是咱老百姓；“拥有”就是合理合法拥有；“财产性收入”是指各方面的财富，涉及到诸多金融

理财方式；整句话连在一起的意思就是“让老百姓的财富保值增值，让老百姓拥有更多的财富”。

　　“报告一到手中，就发现了这个新提法，引起了我很大兴趣！”十七大代表、中国证监会主席尚福林在中央金融系统代表团驻地说：“财产性收入必然会涉及到各种投资，除了实业投资，还包括投资金融产品，涵盖了储蓄、债券、保险和

股票等。”

　　尚福林代表说，资本市场是涉及投资金融领域最直接、最广泛的场所，能够为投资者提供增加创造财富的机会，要积极推进资本市场健康发展，使广大投资者公平、公正共享经济增长的好处。

　　十七大代表、中国建设银行董事长郭树清说，报告的这个新说法，意味着老百姓的收入不光来自工资，国家还将创造条件增加百姓的多元化收入。

　　“报告的这一提法，有利于增加百姓财富，能使大多数人成为中等收入者。”郭树清代表说，“这也正暗合了报告提出的‘中等收入者占多数’的新要求。”

　　十七大代表、中国工商银行董事长姜建清代表说，随着国家金融的发展和创新，老百姓还将会拥有更多的投资机会，比如通过QDII、境内居民可以投资香港股市等。

　　何为财产性收入

　　国家统计局专家解释，“财产性收入”是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价

证券等)、不动产(如房屋、土地等)所获得的收入。它包括出让财产使用权所获得的利息、租金、专利收入等；财产营运所获得的红利收入、财产增值收益等。

　　-十七大报告

　　中国特色社会主义：从“建设”到“发展”

　　党的十三大以来，“建设有中国特色社会主义”在实践中取得了举世瞩目的成就。十七大报告将“建设中国特色社会主义”表述为“发展中国特色社会主义”，一词之变饱含着深刻内涵，表明我们党从新的历史起点出发，开始了开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景的新征程。

　　“基层群众自治制度”纳入中国特色的政治制度

　　“基层群众自治制度”首次纳入中国特色政治制度范畴。十七大报告指出：“要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度。”

　　翻两番：由“总量”到“人均”

　　十七大报告将“翻两番”的目标由“总量”变为“人均”。报告提出：“在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到二○二○年比二○○○年翻两番。”国家统计局副局长许宪春说，“人均”考虑了人口增长的因素，是一个更高标准的小康。二是增加了降低消耗、保护环境这样的要求，是一个实现难度更大的小康。这将会为今后5年百姓生活带来更为显著、更为全面的变化。

　　“中国特色社会主义理论体系”

　　参与十七大报告调研的专家认为，“中国特色社会主义理论体系”是这份政治报告最重要的新名词，它说明指导中国发展的理论有了新的变化。

　　“这个新的理论是对马克思主义中国化两大理论之一的中国特色社会主义建设理论的丰富和发展。”中央党校教授秦刚说，根据中国近现代社会的两大任务―――民族独立解放和国家繁荣富强，马克思主义中国化分别形成了新民主主义和社会主义革命理论、中国特色社会主义建设理论。胡锦涛提出的“中国特色社会主义理论体系”是对后者的继承和发展。

　　在这一理论中包含了众多新的名词，“科学发展”和“和谐社会”是其中非常重要的两个。

　　新提法

　　“转变经济增长方式”变为“转变经济发展方式”

　　十七大报告提出：要“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”。人们注意到，用“转变经济发展方式”代替过去的“转变经济增长方式”，虽然只改了一个词，但是内涵却发生了重大变化。经济发展不等于经济增长。实现未来经济发展目标、促进国民经济又好又快发展，关键一条是要在加快转变经济发展方式上取得重大进展。

　　新名词

　　“票决制”

　　与“票决制”这个词第一次见诸党代会报告不同，“票决”的行动早在此前就已经付诸实施。

　　中共十三大提出重大问题经投票决定，后来在重大决策和人事问题上，中共开始实行一人一票投票决定。

　　本次党代会报告提出，“推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制”。党建专家甄小英认为，此举意味着中共有意将这种党内民主形式用一种制度予以固定，这是中共党内民主发展的重要成果。