40年城市GDP排名变化：相差178倍的深港在2017年相遇

　　40年城市GDP排名变化，共和国的青春呼啸而过

　　文/巴九灵

　　来源：吴晓波频道

　　1978 - 1987

　　1978年，改革开放元年，城市GDP第一名是上海。

　　这不足为奇，此后40年的第一都是上海，横贯于视频上方，俨然成为观察其他城市的尺度。

　　真正可怕之处在于，这一年的上海，GDP是第二名北京的2.5倍。或者这样说：不比较城市而比较省份，作为直辖市的上海仍然是全国第一。

　　如此悬殊的差距，为40年之最。（当然，改革开放前有悬殊更甚的时候）

　　除了上海，1978年也是东北的辉煌年代，沈阳、大连、哈尔滨、鞍山、大庆、长春6座城市进入前20名，其中前4座城市处于各自40年的最高排名上，这等盛况不复见于后日。

　　* 说明一下长春。由于我国在1990年代前，并未采用西方的国民经济核算体系，所以此前的GDP都是90年代后根据历史数据推算而出的。长春市目前尚未推算1979-1989年的GDP，这项工作预计在明年完成。或许这个时间段里长春仍有进入前20名的年份，但我们能确定的只有，1990年长春GDP再次“上线”的时候，已离前20名颇为遥远。

　　与其说这是上海和东北的辉煌，不如说其他城市还很稚嫩。此时的中国谈不上“均衡发展、多元发展”，甚至谈不上“发展”。

　　没关系，大家准备好，1978年12月，十一届三中全会召开。

　　1979年，深圳设市。

　　蛇口工业区成立，成为改革开放的急先锋。

　　随后，中央决定在深圳、珠海、汕头、厦门四市试办“出口特区”，次年改名为“经济特区”。

　　这一年，深圳有了属于自己的GDP，1.96亿。

　　作为对比，当年香港GDP为225.3亿美元，折合人民币350亿元，是深圳的178倍。

　　相隔一水、相隔178倍的双方，将在2017年相遇。

　　1980年，西安上榜，排名第20。

　　这是西安乃至所有西北城市唯一一次进入全国前20名。

　　请大家充分考虑胡焕庸线两侧的人口差距（96% vs 4%），理解这一成绩的不易。

　　稍后我们会再次提到这里。

　　1981年，钢铁工业景气。

　　鞍山、邯郸、唐山三座钢城同时进入全国前20，武汉也触及40年排名最高位。

　　国民经济发展带动着钢铁工业兴盛，但作为高耗能、低质低效的代表，这几年前后钢铁工业的首要目标反而是“调整”。

　　这一年4月，国家经委、财政部、物资总局等联合下发通知，决定严格控制钢铁产量，一些大型钢企（如首钢）甚至被明确要求减产。

　　同年，早已开工建设的宝钢，因全国人大的质询打回到项目论证阶段，几经力争才得以续建。翻看当时文献，提及宝钢时最多的形容居然是“仓促上马”“盲目建设”。即使1979年小平同志早已发话：

历史将证明，建设宝钢是正确的。

　　40年后我们可以说，发展钢铁工业是正确的，而当年慎重的脚步一样动人。

　　1982年，大庆达到历史最高排名，全国第8。

　　一座石油城市闯进全国前十，在今天难以想象。当下说起钢铁、石油，人们的印象都是传统行业乃至落后产能，但在改革开放初期，它们对经济建设有着铁与血的意义。

　　然而，1980年代的头两年，全国原油产量徘徊不前，甚至较1979年有所下降。

　　有鉴于此，1981年6月，国务院批准“1亿吨原油产量包干”政策。也就是说，石油工业部完成1亿吨产量指标后，超出部分可以出口，所得外汇用于进口器材和技术，差价部分作为石油勘探开发基金和职工集体福利、个人奖金。

　　这是“农业大包干”经验第一次引入工业战线。

　　对大庆有多大意义呢？这么说吧，1976-2002年，大庆连续27年稳产5000万吨原油。

　　设想一下，穿越到改革开放之初，你最有可能看到什么？

　　——你会看到神州大地，到处都是等待解放的生产力。

　　1983年，我们来谈谈江苏。

　　选择这一年，一是因为江苏有四座城市位居全国前20（其实自1979年无锡上榜，到1989年南通落榜，十年间江苏一直有四座城市），而且徐州排在第21位。

　　二是因为1983年，社会学家费孝通提出了“苏南模式”。这种模式的特点是乡镇政府主导的集体所有制乡镇企业（当时叫社队企业），以苏南地区为代表。

　　起初，乡镇企业并不受待见，由于大跃进时期“小土群”的教训，中央政府对农村自发的工业化努力很不信任。但带有市场化色彩的乡镇企业显然不同于以往，释放出巨大的能量。到了1987年，小平同志直言：

农村改革中，我们完全没有预料到的最大的收获，就是乡镇企业发展起来了。

　　这就说到了谈江苏的第三个原因：1983年2月，邓小平到苏州调研，听取社队企业经验。

　　这一年，全国范围内开始地市合并，江苏也不例外。吴县、吴江、昆山、沙洲（后来的张家港）、常熟、太仓6县（市）划归苏州市，吴县后来改为吴中区和相城区，吴江县后来改为吴江区，其余4县（市），则是2018年全国百强县的第1名、第3名、第4名、第10名。

　　深圳尚在争议声中的时候，苏州率先成为了经济改革典型，随后几年，你能看到这座城市在急速攀升。

　　1984年，宁波上榜，青岛再次触及40年中的最高位次——全国第8。

　　这一年，中央划定宁波、青岛等14座沿海开放城市，此后又将长三角、珠三角、厦漳泉和辽东半岛、胶东半岛开辟为沿海经济开放区，属于港口城市的时代渐渐到来。

　　12月，《中英关于香港问题的联合 声明》签订，香港也缓缓归矣。

　　1985年，借着济南上榜来聊聊山东。

　　就像济南这个时而排进全国前20、时而在省内都抬不起头的省会一样，山东给人的印象也很矛盾。有人先想到它是东部省份，有人先想到它是北部省份，有人看重它的海洋性，有人强调它的大陆性，有人说它是工业省，有人说它是农业省……

　　或许山东是吃了“老大青岛不够大牌”的亏，总是被人小觑。

　　其实改革开放第一个十年里，最风光的两省就是山东与江苏，交替占据全国经济第一省的位置。（山东是1981-1985，江苏是1979、1980、1986-1988）

　　而且接下来的日子里，烟台成为住房制度改革试点，诸城成为国企产权改革的先驱，山东对改革开放的经验贡献并不为少。

　　1985年，还发生了一件当时看来毫不起眼的小事。在青岛，就任冰箱厂厂长不到一年的张瑞敏，带头砸毁了76台有质量问题的冰箱。同年，他引进德国生产线，并以合作伙伴的名字将公司改名为“琴岛-利勃海尔”。

　　如今，“砸冰箱”已成为中国企业史里绕不过去的一个标志性事件，昭告着民用制造业崛起。

　　1986年，邯郸退出前20名；

　　1987年，鞍山退出前20名；

　　唐山则是载浮载沉，直到2014年才消失在这份榜单里。

　　与此同时，你可以数数看，1987年有十座华东城市位于全国前20名，占据半数，一直到1989年。

　　钢铁工业并未衰落，只是钢铁城市的速度，再难追上那些百业并举的城市了。

　　不分什么长子次子，一并感谢，感谢它们奠定的根基。

　　1988 - 1997

　　1988年，高速增长带来了建国以来最严重的通货膨胀，而价格闯关失败更令问题恶化。

　　全国多地出现恐慌性购买，中央政府提出经济紧缩计划，高达两位数的通胀冲击着人们的改革勇气，保守主义回潮，中国经济进入为期四年的调整时期，GDP增速甚至一度跌到5%以下。

　　1988+4，你应该已经想到它指向哪里。

　　1989年，山东四座城市登榜，成为第二个完成此举的省份。（只算改革开放后，若论之前，则拥有沈阳、大连、鞍山、抚顺的辽宁省极有可能做到）

　　南通从这一年起长时间地离开了全国前20，但它还会归来。

　　不过，今年的真正主角是广东，它夺过了全国经济第一省的位置，并保持至今。

　　此后，改革开放的第二个十年乃至第三个十年，是属于广东的光辉岁月。

　　1990年，深圳上榜，排名第15位。

　　1991年，深圳进入前十，再也没掉出来过。

　　同年，佛山上榜；广州升至全国第3，一直保持了15年才被深圳超越。

　　请原谅我迫不及待地转到下一年。

　　1992年，年初，小平同志巡视武昌、深圳、珠海、上海等地，发表南方谈话。

　　当时国内经济低迷，国际局势巨变，按照前副总理田纪云的记述：

邓小平冷眼观察了三年（1989年他已辞去党政军职务），眼看他倡导的改革开放事业可能毁于一旦，他再也不能沉默了。他下决心去南方视察，发表了震惊中外的南方谈话。

　　由于行程保密，一个多月后，《深圳特区报》才发表了那篇著名的长篇通讯《东方风来满眼春》。随后，《羊城晚报》《文汇报》《光明日报》等各大报纸全文转发，新华社全文播发，《新闻联播》全文播报，国内支持市场化改革的声音随之越来越响。

　　身在黑龙江的蒋开儒，读罢此文心情激荡，辞去了县政协副主席的职务前往深圳，并在这一年的年末写下词作《春天的故事》。

　　1992年，又是一个春天。

　　既然是春天，就不会只属于一地。到达南巡最后一站上海的邓小平，站在刚刚开始开发的川沙县土地上，自责地说：

上海在人才、技术和管理方面都有明显的优势，辐射面宽。回过头看，我的一个大失误就是搞四个经济特区时没有加上上海。要不然，现在长江三角洲，整个长江流域，乃至全国改革开放的局面，都会不一样。

　　10月，川沙县撤销建制，同时设立第一个国家级新区——浦东新区。

　　改革开放掀起第二波浪潮，据统计，当年有12万政府公职人员辞职从商，是为“下海热潮”。

　　1993年，无锡触及40年最高排名——全国第8。

　　这一年，私营企业数量终于回到1988年水平，达23.7万家。

　　钢铁和机械产品价格实现双轨制并轨。

　　1994年，私营企业暴增至43.2万家。

　　煤炭和石油价格实现双轨制并轨。

　　大庆从榜单上退出。（7年后有一次重回）

　　这两年，前20名城市的名义GDP平均增速居然超过了30%——没有谁衰落了，只是有些被硬生生甩掉。

　　还是1994年，分税制正式实施，“强地方，弱中央”的局面开始改变。

　　同年，九部委联合调查组对上海、天津、武汉、沈阳等16座大城市的国企进行调查，发现亏损面高达52.2%。不仅如此，国企在工业生产中的比重从1978年的77.6%降至1995年的34%。（数据援引自《变革中国》）国企改革迫在眉睫。

　　而民营经济格外活跃。

　　1995年，杭州触及40年最高排名——全国第8。

　　它在这个位次上稳坐了17年。

　　很多人认为直到近些年，阿里巴巴才成就了杭州，这也未免太小看这座民营经济重镇了。

　　1996年，宁波触及40年最高排名，进入全国前十。

　　考虑到当时宁波人口只有成都的一半，这个成绩相当惊人。

　　这一年，沪苏杭锡甬5座城市位居全国前十，可以说是长三角地区的高光时刻。

　　同年，石家庄上榜，华北地区难得在京津唐和曾经的邯郸之外又新增一座城市。

　　* 石家庄在地市合并后，截止目前尚未根据辖区变化调整1995年以前的GDP历史数据，因此可供横向对比的GDP数值只能从1996年开始。此前石家庄或许也在全国前20名内，亦未可知。

　　1997年，重庆直辖，香港回归。

　　邓公去世。

　　改革开放的第二个十年到此作结，感谢总设计师。

　　1998 - 2007

　　1998年，亚洲金融风暴席卷东南亚和东亚。

　　此前一年，与中国大陆进出口总额排在前13位的国家和地区分别是：

日本、香港、美国、欧盟、韩国、台湾、新加坡、俄罗斯、澳大利亚、马来西亚、印度尼西亚、泰国、菲律宾。

　　此次风暴对进出口的冲击不言而喻。

　　祸不单行，年中全国多条河流爆发特大洪水，数以千亿计的损失，使许多城市经济增长放缓。每次想及此事，小巴脑海中甚至都能冒出“珠江告急，长江告急，松花江告急……”的声音。

　　这一年，全国GDP增速跌至8%以下。

　　说来也怪，“逢8之年”原本是改革开放每一个新十年的开局之年，却总是遇到坎坷。

　　中国经济需要一剂强心针。

　　强心针等了三年，或者说争了三年。

　　1999年，澳门回归，深圳进入“全国第4城”时代。

　　年底，中美签署关于中国入世的双边协议。此前谈判中，美方展现出的扯皮、背后搞小动作、达成意向又反悔，丝毫不亚于今日。

　　这一年，全国GDP增速仍在8%以下。那时盼着，协议签了，争取在2000年上半年正式加入WTO吧？

　　2000年，下半年，中国加入世贸组织多边程序开始启动。

　　当年，中国国内生产总值突破1万亿美元。

　　同时，“西部大开发”战略开始部署实施，当然成果要在数年之后才显现。

　　2001年，经历几年的憋屈（包括南联盟大使馆被炸事件和南海撞机事件等）之后，年底，中国加入WTO。

　　随即，美国宣布给予中国永久正常贸易关系地位。

　　讲了许久国际局势，接下来让我们回到城市。

　　2002年，1988年才升格为地级市的东莞上榜。

　　这意味着，广东成为第三个实现4座城市同时上榜的省份。

　　一时想不出谁会成为第四个。

　　2003年，苏州达到历史最佳排名——全国第5，并从此保持了7年。

　　宁波也回到了历史高位。

　　这是加工制造-出口导向型城市顺风顺水的几年，全国经济增速重回两位数，前20名城市的名义GDP平均增速达到20%左右，“胡温景气”即将到来。

　　饮水思源，应当感谢以朱镕基和龙永图为代表的“入世谈判”推动者。如今我们知道加入WTO获益无穷，当初他们可是顶着极大的压力。《朱镕基讲话实录》中存有他对美方谈判代表这样的话：

你们这次来，说美国作了前所未有的让步，而中国没有作出相应反应，你们就大发脾气。我提醒一点，你们不知道我们在农业上作了多大让步。我为此而受到全国人民的指责，你们知道不知道？

　　2004年，哈尔滨离开榜单。

　　同年，国务院前总理温家宝提出“振兴东北”战略。自那一年至今，从各项政策、规划的发布来看，国家从未放弃振兴东北。

　　2005年，南京达到40年最佳排名——全国第11位。

　　南京这座城市很好玩，没进过全国前10，也没出过全国前20，不高不低，2013年后还又一次冲回最佳排名。

　　发挥这么稳定的城市并不多见。

　　同年，在浦东新区设立十余年后，第二个国家级新区——天津滨海新区诞生。（此前并非国家级）

　　这么说来，天津在40年里的发挥也超级稳定。

　　2006-2007年，佛山、东莞达到40年最佳排名，而广州、深圳分列第3、第4。

　　之前说过，改革开放的第二乃至第三个十年，是广东的黄金时代。

　　2008 - 2017

　　最后一个十年，大家比较熟悉，我们一并讲述。

　　这个十年属于谁？

　　属于更多的地区、更多的城市。

　　2008年，随着国际金融危机爆发，出口这驾马车放缓，沿海城市不再是唯一的香饽饽，内陆城市开始大放光彩。

　　2009年，长沙上榜，而后排名步步高升，武汉终于不再是华中地区的唯一代表。

　　2011年，郑州上榜，这是第三座华中城市。

　　2012年，成都超越杭州，触及40年最高排名，西南地区也在发力。

　　2013年的“一带一路”、2014年的京津冀协同发展、2016年的长江经济带三大国家战略，让更多城市迎来机会。

　　2017年，深圳超越广州，追平香港。

　　同年，泉州上榜，这是福建省第一次进入榜单。

　　同年，最令人惊喜的是南通，时隔18年重回全国前20。既然南通可以，其他地方凭什么不行？

　　此外，2017年的第21名是西安。随着西咸新区的划归，我们有理由期待2018年，排名里会多出一座西北城市。

　　2018 → 

　　2018年，改革开放四十周年。

　　时局不易，无需赘言。

　　但看看曾经走过的激荡四十年，我相信困难虽多，但机会总是更多。

　　祝福中国。

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责任编辑：李彦丽