江西贵溪：财政收入20亿的背后(2)

　　同时，完善基础设施，提升园区功能，搭建良好的创业平台。按照基础设施围绕项目建设的原则，政府加大资金投入，去年就投入8000万元，全力推进基础设施及配套建设，满足30个入园项目的需求。尤其是去年6月以来，该园区全体干部职工连续四个月在牺牲双休日和节假日的基础上，实行每日12小时工作制，全力推进重大项目开工建设，为投资创业者搭建了良好的平台。

　　该市高度重视科技工作，并把科技作为发展经济的第一要素来抓。为了使企业真正成为研发投入、技术创新和创新成果应用的主体，首先从科技政策、经济政策上形成机制，使其成为“推进器”，推动科技创新。贵溪市委、市政府建立了一套完善的科技创新机制，先后出台相关政策文件，鼓励技术创造和创新，不断推动科技进步与发展。

　　在加大科技投入的同时，该市还不断强化人才开发，将科技三项费用列入本级财政预算科目，并按当年财政预算支出的1.1%安排。同时，该市还设立了“市专利专项资金”和“市科技型中小企业技术基金”。充分调动了广大企业和广大科技人员的创新积极性。

　　乡镇新风貌

　　贵溪市尽管工业基础较好，但农村人口仍然占较大比例。农村税费改革后，贵溪乡镇财政收入普遍受到影响，乡镇“穷”了，该怎么办？

　　贵溪市解放思想大胆提出：对乡镇招商引资落户工业园区的企业，实行异地办厂、原地纳税的政策，市财政投入资金在工业园区统一平整土地，搞好基础设施建设，落户的项目产生税收全部归主引乡镇所有。新政策把贵溪市各乡镇招商引资的积极性大大调动起来，目前，贵溪市80%的乡镇在工业园区都有引进企业。

　　记者来到贵溪市樟坪畲族乡，这里是重峦叠翠、松竹成荫、大道康庄、新居掩映，宛如来到了充满诗情画意的人间仙境。这个少数民族乡人口只有4000余人，5年前的财政收入还不到137万元，现在怎会有如此的眼前景象？

　　原来，是贵溪市出台的“异地办厂，原地纳税”政策，把樟坪畲族乡带入了快速发展的康庄大道，通过招商引资，畲乡人将江西铜业、华锋铜业、凡尔顿机械、天丰竹业等12家投资超千万元的企业引入贵溪工业园区，去年财政收入达到了惊人的1.2亿元，创造了“金山银山建在园区，绿水青山留在畲乡”的“樟坪经验”。

　　位于城郊的滨江乡充分借助驻地大企业的优势招商引资，乡镇工业迅速崛起，2007年全乡实现工业总产值140亿元，财政收入突破2亿元。全市21个乡镇和街道办事处有一半财政收入超千万元，2个超亿元。2008年，贵溪市所有乡镇将实现财政收入超千万元目标。

　　民生为本 富民在先

　　贵溪市雄石街道办事处居民曾庆根很忙碌也很高兴，作为首批经济适用房公开摇号幸运中签的他正忙着办理购房手续，同曾庆根一样，此次贵溪共有48位经济适用房幸运者享受到财政增长的实惠。

　　贵溪市近年来财政收入保持强劲增长，在全省率先突破20亿元，达20.07亿元。伴随着财政收入和GDP总量的不断增长，贵溪市民的“钱袋子”更鼓了。去年贵溪市城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入双双实现两位数增长。GDP不是发展的唯一指标，但透过GDP的增长轨迹，折射出的是贵溪市经济发展理念的嬗变：更加注重经济发展的质量，更加追求全社会的和谐发展。

　　对老百姓来说，变化给他们带来了最直观的感受：贵溪大桥的顺利合龙，城南、城北汽车站的高标准建设，中心转盘、柏里大道、交通路等要道的全面改造，高速公路挂线(二期)工程的顺利推进，城市范围扩大了，城市变得越来越美了，道路旁的树木、草地更多了，天更蓝了，水更绿了。

　　GDP的快速增长、财政收入的迅速增加，使政府能够投入更多的财力用于解决民生问题，让发展的成果惠及最广大的人民群众。贵溪市围绕着“四个倾斜、五个全覆盖”，突出将新增财力重点用在改善民生上，去年贵溪市共安排各类民生配套资金6000多万元，贵溪市委、市政府按照鹰潭市下达的77项民生指标为民办实事，具体项目包括社会保障、社会事业、交通建设、环境治理等多个方面，着眼于当前群众最盼望、最突出、最迫切需要解决的问题，从群众最关心的事情入手，千方百计为群众排忧解难。