任泽平：贸易摩擦最好的应对是改革开放

　　任泽平：贸易摩擦最好的应对是改革开放

　　来源： 中国财富管理50人论坛　

　　导读：

　　恒大集团首席经济学家兼恒大经济研究院院长任泽平在“2018全球财富管理论坛”上发表了对于中美贸易摩擦和对外开放的初步判断，认为：一、贸易摩擦具有长期性和严峻性；二、这是打着贸易保护主义旗号的遏制；三、中美贸易摩擦，我方最好的应对是以更大决心更大勇气推动新一轮改革开放，坚定不移。任泽平认为，外部霸权是内部实力的延伸，贸易战根本上是改革战。不应被美方牵着走，而应把主要精力放在做好自己的事情上，加大改革开放力度，建设高水平市场经济和开放体制，建设自由平等以人为本的公民社会。对于金融开放，任泽平提出四点建议：一是加大金融服务业开放力度，以开放促竞争。二是稳妥有序推进资本账户开放。三是金融开放并非一放了之，未来需持续完善审慎监管框架、监管机构协调，防止风险跨行业传染，未来要积极吸取国际金融开放经验教训。四是需进一步加快我国供给侧结构性改革步伐，处理现存金融结构性问题，防止金融开放放大金融扭曲，保持经济平稳健康发展。

恒大集团首席经济学家兼恒大经济研究院院长 任泽平

　　对贸易摩擦和对外开放的初步的研究和看法，我想开门见山谈几点判断和相关的逻辑以及证据。

　　第一个判断，贸易摩擦具有长期性和日益严峻性，可能是中国发展到现阶段必然出现的现象和必将面临的挑战。其未来演化的参考模式不是过去四十年中美贸易摩擦的模式，而应参考英美世界领导权更迭、日美贸易战等的演化模式。

　　前段时间基辛格访华时提出一个重要观点，“中美关系再也回不到过去了”，我们要重新定义中美关系。为什么有这样的判断？我想给大家看几张图，大家自己就会得出判断了。我们来客观、冷静、理性的分析我们现在所处的时代，所面临的挑战以及机遇。

　　从以上图表大家可以看到美国的贸易逆差又创了新高，再度接近峰值。在美国贸易逆差里，中国贡献了将近一半（46%），这大致比去年后面十个经济体的总和还要多。随着中国的对外开放、潜力的释放、以及经济的崛起，与之相对应的，是美国制造业就业的大幅度减少。

　　这张图是全球经济力量的分布图。我们看到，在全球的经济版图中，美国是世界第一大经济体，大约占全球GDP24%的比重，是19万亿美元。中国是世界第二大经济体，占全球GDP15%的比重，是12万亿美元。中美加起来占40%，日本排名第三占5%。问题的重点是中国每年以6%速度在增长，美国潜在增长率在2%左右，中国速度是美国的三倍。

　　为什么出现这样的情况？中国现在GDP的规模已经是世界第二大经济体，占美国GDP60%的比重，80年代日美贸易战的时候，日本在巅峰时期占美国GDP比重大约是40%，原因是因为中国是14亿人口，美国是3.2亿，日本是1.3亿，欧洲最大经济体德国也才8000万人口。现在中国人均GDP大约是8800美元，不到美国的六分之一，美国人均GDP是60000美元，在中国人均GDP和美国差异巨大的情况下，中国的规模已经在迅速接近甚至赶超美国。大致测算，中国以6%的速度增长，美国以2%的速度增长，10年后，也就是2027年前后中国有望取代美国成为世界第一大经济体。随着中国产业升级，中美产业关系从互补走向竞争。

　　在全球新经济当中，全球最好的独角兽企业不在美国就在中国，中美加起来占全球新经济独角兽大约七成。

　　我们再来看中美的贸易逆差。如果说这场贸易摩擦，美方主要是为了缩减大约3000多亿美元的贸易逆差，而中国对美国有优势的产业是什么？显然是纺织、家电贡献了我们大量的贸易逆差。也就是说，如果是为了简单的缩减贸易逆差，美方要价清单就应该是针对我们的优势产业，但是在5月份美方提出的要价清单里专门针对高性能医疗设备、生物医药、新材料、工业机器人、新一代信息技术，显然这些行业并不是我们有优势的行业，而是美方有优势的行业。所以这一场贸易摩擦不是缩减贸易逆差那么简单，我认为它可能是打着贸易保护主义旗号的遏制，这是第二个判断。

　　第三个判断，中美贸易摩擦是最好的清醒剂。正是我们客观冷静反思的契机，反省我们在改革开放中还有哪些不足？中美贸易摩擦确实也折射出中国在改革开放领域仍有很多功课要做。坦率讲，在降低关税、放开投资限制、内部审查、打破国企垄断、更大力度的推动改革开放、建立更高水平的市场经济和开放体制等方面我们有很多的功课要去做，这是我们客观要承认的。 

　　今天我们讲金融开放，全球贸易储备当中，美元占63%，我们搞这么多年人民币国际化，人民币大约占1.2%。在全球500强企业里面，美国有126家，中国有111家，已经在快速的接近。但是看行业分布，美国大部分集中在高科技领域，中国大部分集中于能源、金融行业。研发投入方面，我们全国科技经费（R&D）投入跟美国有差距，更重要的是结构，美国研发投入大量倾斜于基础研究，我们是大量基础研究基础上做应用类研究。全球高等教育方面，排名前100的大学中美国有43所，中国是5所。中国居民生活质量方面，居民收入当中用于食品类支出的恩格尔系数，美国是8.3，中国是29.4。

　　更重要的是什么？除了看到以上这些差距之外，我们在开放领域还有巨大的差距。要客观的承认，2001年中国加入WTO以后，在开放领域有点吃老本，我们没有像80年代包括2001年大跨度的开放，这种开放相对比较少。我们在关税，比如汽车，在服务业领域投资限制领域，我觉得还有很多的改进的空间。中国的制造业为什么强大？因为中国制造业是充分开放的，国有比重只占10%，民营外资企业占了80%以上，但是我们的服务业领域、和人民美好生活相关的领域大部分是国有为主，存在比较明显的行业管制。

　　所以，最好的应对就是改革开放。中美贸易摩擦，一方面源于巨额贸易逆差及其结构性体制性问题和分歧，另一方面源于新冷战思维在位霸权国家对新兴崛起大国的遏制。外部霸权是内部实力的延伸，贸易战根本上是改革战。不应被美方牵着走，而应把主要精力放在做好自己的事情上，加大改革开放力度，建设高水平市场经济和开放体制，建设自由平等以人为本的公民社会，历史和人民最终会给出最公平的答案。涉及到具体的行业，我们今天讲金融开放，金融开放这个路究竟怎么走？我想举两个例子来看看这些行业在开放背景下的命运。

　　2001年中国加入WTO，汽车和家电行业选择了不同的道路，也选择了不同的命运。一个选择了保护，另一个选择了开放。我们先来看中国汽车行业，国内车企长期享受的高关税壁垒，外资50%股权比例的上限政策保护，以及国内以规模为导向的项目审批及产品备案制度提高行业准入门槛，因此我们看到合资企业长期享受高于国际市场的售价以及垄断利润，结果是什么？结果这个行业发展到了今天，中国的汽车市场已经是全球最大的汽车市场，我们去年卖了将近三千万辆车，但是只有大约1000万辆是自主品牌。更重要的是，我们大量自主品牌集中在中低端市场，高端基本是外资以及合资品牌。我们的自主品牌售价只是别人的一半或者三分之二。为什么我们市场已经让出去了，技术没有换来呢？这就是保护所带来的。因为开放促进竞争，竞争提升效率，没有开放就没有竞争，没有竞争就没有效率。我们国内三大车企的研发投入大约是1%-2%，远远低于国际主流车企的4%-5%。再来看中国的家电行业，没有任何的保护，充分竞争，在2001年中国加入WTO以后发生了什么？前四大国产品牌空调的市占率从49%快速上升到78%，不仅占领了国内市场，而且占领了国际市场，不仅占领了低端市场，也迅速的升级到了中高端市场。冰箱、洗衣机、包括手机都在讲类似的故事。

　　最后我用三句话来总结：第一，2001年中国加入WTO以后，为什么长期享受高政策保护的汽车产业发展不尽如人意，而高度竞争开放的家电、手机、纺织、互联网行业自主品牌崛起和技术快速进步？这对于未来我们发展核心技术、应对中美贸易摩擦和新一轮开放究竟有什么样的启示？第二个，面对中美贸易摩擦和新一轮对外开放，我们应该增强开放自信，大力降低关税、放开行业投资限制、内容审查、加强知识产权保护等。在开放透明公平竞争的市场环境下，相信中国优秀的企业家、工程师和产业工人一定能干出来。

　　第三，我想对金融开放提四点建议：一是加大金融服务业开放力度，以开放促竞争。本轮开放着重解决此前开放中遗留的部分问题，包括金融行业外资持股比例、业务范围限制，进一步推进“管道式”开放制度安排等。二是稳妥有序推进资本账户开放，协调好资本账户开放、汇率制度改革及利率市场化推进的节奏，谨防部分领域开放过快而相关配套机制没有跟上，从而影响金融稳定。三是金融开放并非一放了之，未来需持续完善审慎监管框架、监管机构协调，防止风险跨行业传染，未来要积极吸取国际金融开放经验教训。四是需进一步加快我国供给侧结构性改革步伐，处理现存金融结构性问题，防止金融开放放大金融扭曲，保持经济平稳健康发展。

　　“2018全球财富管理论坛”于12月1日在北京市通州区国际财富会议中心举办。本次论坛由北京市地方金融监督管理局、北京市通州区人民政府指导，由《财经》杂志社、中国财富管理50人论坛（CWM50）、金融街88号论坛主办，由富华国际集团战略支持。

　　“2018全球财富管理论坛”将成为北京城市副中心首个以财富管理为主题的国际论坛。各界知名人士将齐聚通州，围绕“全球变局下的财富管理”这一主题，聚焦全球和中国财富管理行业最新趋势，探讨北京打造具有国际竞争力的财富管理中心的模式和路径，分析通州区在建设北京城市副中心过程中的历史新机遇。来自政府、金融机构、外资银行、智库、企业的代表约400人出席会议。

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责任编辑：刘万里 SF014