铁路总公司实施铁路货运改革 称提供上门服务
王子约
从铁道部变身中国铁路总公司(下称“铁总”)后，铁总选择了将货运改革作为叩开市场大门的试金石，这对铁总来说既是最稳妥的选择，也是最快见到经济成效的方式。
昨日，新华社报道称铁总15日起全面推行货运改革，旨在从根本上改进铁路货运服务，并依托铁路全天候、大运力、低运价等优势，从整列大宗货物运输到高铁快递包裹，全面参与现代物流业竞争。
据《第一财经日报》了解，各地方铁路局也于昨日向社会发出诚挚的货运“邀请信”，纷纷在简化程序和优质服务上做自我推销。武汉铁路局一位人士告诉本报记者，此前已经为货运改革做了大量准备工作，有信心也有能力为客户提供优质的服务。
长期以来，大众对铁路货运封闭的模式和繁琐的手续存在诸多不满。铁总负责人介绍，货运组织改革的主要内容一是改革货运受理方式，简化手续，拓宽渠道，敞开受理，随到随办。二是改革运输组织方式。根据客户的运输需求编制运输计划。三是清理规范货运收费。四是大力发展铁路门到门全程物流服务，实行全程一口价收费，推动铁路货运加快向现代物流转变。
与过去承担业务单一小众相比，改革后的铁路货运主要办理如下业务：一是整列运输，如煤炭、石油、矿石等；二是整车运输；三是铁路快运货物班列，包括行邮、行包专列等；四是集装箱运输；五是特种货物运输，如汽车、大件及冷藏鲜活货物等；六是零担货物运输；七是高铁快递，提供城际“当日达”或“次晨达”等小件包裹快运服务。
作为铁路总公司成立后的改革“头炮”，全公司上下已经为此做了至少三个月的准备工作。在4月12日的全路电视电话会议上，总经理盛光祖就曾对货运改革做出部署，称要推动铁路全方位走向市场。盛光祖认为，货运改革是加快转变铁路发展方式的关键环节，是提高铁路经济效益的迫切需要。
多年来，铁路运价改革被看成是铁路基建融资的一大渠道，货运价改也是原铁道部探索较多的领域。据本报记者统计，长期来看，货运盈利至少占到铁路系统盈利总额的三分之一。
一名长期关注铁路的专家对本报称，货运作为总公司改革当头炮有利于全面推进铁路市场化。此前货运价格有过上下浮动的经验，将货运作为市场化试水也是一个较为稳妥的尝试领域。北京交通大学教授赵坚对本报称，铁路货运价格就应该市场定价，可以上下浮动。
为了更贴合市场，争取更多客户，铁总在客户诟病最多的业务受理程序和服务方面做出了调整。铁总称，未来将在业务的受理方面做极大的简化，对客户取消货运计划申报、请求车、承认车等繁杂手续，全面放开受理。客户可以选择多种方式联系发货：一是拨打各铁路货运站受理电话；二是拨打中国铁路客户服务中心12306客服电话；三是在中国铁路客户服务中心网站点击“我要发货”；四是到铁路货运营业场所直接办理；五是由铁路营销人员直接上门服务。
前述铁总负责人“吆喝”道，向客户作出简化受理、随到随办、规范收费、热情服务的承诺，并称欢迎社会监督。
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2013年3月10日，国务院机构改革和职能转变方案公布，铁道部不再保留，国务院将组建国家铁路局和中国铁路总公司。将铁道部拟订铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，国家铁路局由交通运输部管理，承担铁道部的其他行政职责，中国铁路总公司承担铁道部的企业职责。
3月14日，国务院批复组建中国铁路总公司，公司注册资金为10360亿元；领导班子由中央管理，实行总经理负责制，盛光祖为法定代表人。