春耕用肥紧缺 我国加码化肥行业调控

　　2月25日下午发改委召开全国磷肥会议，面对国内春耕用肥缺口日益增加，而国际市场价格一路攀升，为了确保国内春耕化肥供应，国家将采取行政手段禁止企业出口，同时，对二铵实行最高限价，即64%二铵出厂限价4100元/吨。会议上还讨论了关于重钙出口关税的问题，据悉，国务院已经正式批文，将对重钙实行35%的出口关税，从3月1日正式生效。关税执行时间同磷肥。

　　据悉，二铵FOB已经达900美元/吨，厂家出口出厂价折合人民币4450元/吨左右，面对国内国际市场的巨大差价，二铵企业国际市场利润空间大，但是国家同时采取行政政策限制出口，故目前二铵企业多观望，执行前期订单。

　　银联信分析：

　　一、春耕用肥供给情况

　　我国化肥生产和消费总量基本平衡，除钾肥需要进口外，氮肥和磷肥生产完全可以满足国内需要。2008年，我国将新增氮肥生产能力200万吨，磷肥生产能力180万吨，全年化肥总产量将比上年增长10%左右。尿素和磷酸二铵两个主要品种的产量将分别超过国内需求500万吨和150万吨左右。

　　预计春耕期间我国化肥需求量2660万吨，可供资源量为2720万吨，总量上可以满足春耕生产需要。但由于去冬部分地区备肥不足，南方雪灾对化肥生产的影响，部分地区磷肥供应偏紧。另外，去年下半年以来，受国际市场化肥和原材料价格上涨影响，磷肥和钾肥价格上涨较多。由于国内国外市场差价较大，厂家出口热情高涨，也是造成国内化肥供给紧张的一个重要原因。

　　二、近期化肥政策扫描

　　为了防止化肥价格的大幅度上涨，抑制化肥出口，国家近期出台了一系列政策，调高或是开征部分化肥品种的出口关税，对化肥产品实行限价以及对种粮农民实行财政补贴，缓解农民购肥压力等等，来稳定国内化肥市场，保证春耕用肥。

　　关于调整部分化肥产品出口关税税率 窗体底端 一、调整磷酸氢二铵、磷酸二氢铵及磷酸二氢铵与磷酸氢二铵的混合物的出口暂定关税税率，自2月15日至9月30日税率提高至35%；自10月1日至12月31日仍实行20%的税率。 二、对部分含磷复合肥开征出口暂定关税，自2月15日至9月30日实行35%的税率；自10月1日至12月31日实行20%的税率。

　　关于免征进口磷酸氢二铵进口环节增值税 窗体底端自2008年1月1日起，进口磷酸氢二铵免征进口环节增值税。

　　2007-12-24关于调整部分化肥及制肥原料出口关税税率 一、对尿素自1月1日至3月31日实行30%的暂定关税；自4月1日至9月30日实行35%的暂定关税；自10月1日至12月31日实行25%的暂定关税。　　二、对磷酸氢二铵、磷酸二氢铵及磷酸二氢铵与磷酸氢二铵的混合物自1月1日至3月31日实行20%的暂定关税；自4月1日至9月30日实行30%的暂定关税；自10月1日至12月31日实行20%的暂定关税。　　三、对硫酸及有烟硫酸开征税率为5%的出口暂定关税。

　　2007-5-22关于对磷酸氢二铵征收出口关税并调整磷灰石出口暂定税率自2007年6月1日至12月31日，对磷酸氢二铵征收出口关税，并调整磷灰石出口暂定税率： 一、对一般贸易和边境小额贸易方式出口的磷酸氢二铵征收季节性出口暂定关税：2007年6月1日至9月30日期间税率为20%，10月1日至12月31日期间税率为10%。 二、自2007年6月1日起至12月31日止，将磷灰石的出口暂定税率由10%提高至20%。

　　资料来源：国家海关总署 银联信整理制作

　　由上图可见，去年下半年以来，化肥的关税调整政策频繁出台，政府对化肥市场的监管力度不断加强。与此同时，国家加大对农民种粮的补贴力度。2月份，经国务院批准，今年中央财政在去年276亿元补贴规模的基础上，新增206亿元农资综合直补资金，进一步加大对种粮农民的补贴力度。新增补贴资金后，2008年农资综合补贴资金达到482亿元，比上年增长75%，加上从粮食风险基金中预计列支的151亿元粮食直补资金，2008年对种粮农民的两项直接补贴资金规模达到633亿元，全国平均每亩补贴达到41元，这将有效地缓解农资价格变动对农民种粮增支的影响，有利于支持南方雨雪冰冻灾区恢复生产和灾后重建，促进粮食生产和农民增收。