大飞机项目进退一年

　　在目前双寡头的格局下，任何国家、任何公司要进入民机制造业，都将充满艰难险阻。中国发展大飞机，不仅是对我们技术、资金、市场能力的考验，也是对我们管理、理念、意志和体制的考验。但是全世界的人又都在说，只要中国人想干的事，没有干不成的。我们想说的是，要是真想干，一定干得成，否则必败

　　□记者 谢鹏

　　国务院总理温家宝，选择了在西安挥别2007年，迎接充满希望和未知数的2008。2007年12月30日，温总理来到这个中国大型飞机的设计制造基地，重申了中国发展大飞机的决心。

　　“国家已经对外宣布了，就是说我们必须要做，而且一定要做成功！13亿的中国人，有五千年历史的中国，说话一定要算数！”面对中国一航第一飞机设计研究院年轻的设计师们，温总理比平时讲了很多话，动了很多情，鼓励大家以百折不挠的精神和钢铁般的意志，勇敢地挑起重担，坚决完成大飞机研制的重任。

　　这是温总理第一次来到西飞视察工作。他在西飞考察了大飞机关键技术研究、技术攻关和基础建设情况后指出：“我们已经有了一支经过锻炼的航空制造队伍，你们肩上的担子很重，我相信在大家手里会制造出具有世界竞争力的大飞机。”

　　温总理还询问了中国一航在民机设计人才方面的整合情况。实际上，整合并不仅仅只是在中国一航内部发生，更在中国的两大航空工业集团之间进行。

　　中国航空工业第一集团公司副总经理顾惠忠日前向媒体表示，国防科工委等部门正在统筹制定中国一航和中国二航的整合方案，目的是让中国航空业做强做大。

　　据《商务周刊》了解，两大航空工业集团将确定进行合并，并将成立新的中国航空工业科技集团公司。由于中国一航和中国二航以及其他投资方都将入股中国即将成立的大型客机股份公司，尽管各投资方都不允许控股，但两大航空集团的股份相对较多。因此，即将成立的大客机公司很可能将成为合并之后的中国航空科技集团公司的子公司。

　　筹备委员会进场

　　“大型运输机是防务项目，具体的研制节点是保密的，但我可以告诉你，大运项目进展非常顺利，正在按照计划加快推进。”2007年12月底，西安飞机工业集团有限责任公司副董事长孟祥凯在接受《商务周刊》专访时说。

　　2007年2月，国务院正式通过了大型飞机重大专项领导小组关于大型飞机方案论证报告，原则批准大型飞机研制重大科技专项正式立项，同意组建大型客机股份公司，并要求尽快开展工作。

　　大飞机项目包括大型军用运输机和大型民用客机两个项目。目前，由总装备部成立的相关领导小组，已经担负起大型运输机项目的研制工作，其技术研究和生产制造完全按照现有的军用飞机研制体系进行，研发地址选在西安，由中国航空工业第一集团公司下属的第一飞机设计研究院负责设计，一航西安飞机工业集团有限公司为总装集成单位，型号是起飞重量达180—200吨的大型运输机。

　　相比之下，走市场路线的大型民用客机牵动了世界更多的关注。“大客机公司最快2008年两会前就能成立。”12月11日，中国航空工业第二集团公司副总经理梁振河在中国直升机与公用事业发展论坛上对记者透露。

　　据《商务周刊》了解，2007年11月中旬，大飞机项目领导小组已经成立了大客机公司的筹备委员会，为大客机公司的注册做前期准备，目前准备工作已经接近尾声。

　　一位筹备委员会的专家告诉《商务周刊》，目前大客机公司筹备委员会已经围绕大客机公司的名称、LOGO、注册地、法人代表、运作方式、董事会设立和经营范围等方面展开紧锣密鼓的工作，并已确定率先研制150座级的单通道窄体客机。

　　同时，为了避开与波音和空客在150座级单通道客机市场的竞争，中国方面倾向于选择被双寡头忽视了的符合中国特点航线的思路进行针对性设计。

　　据了解，在国际合作上，拥有干线客机原生技术的加拿大庞巴迪公司和俄罗斯进入了专家组的备选名单。目前可以肯定的是，俄罗斯方面已经派出高级别代表团与中国相关方面进行了多轮磋商。而庞巴迪中国区总裁张剑炜也在一个私下场合对《商务周刊》表示，“明年庞巴迪很可能与中国在民机方面有非常非常大的合作”。

　　不过，从《商务周刊》所了解信息看，中国目前更倾向于选择与俄罗斯进行合作。从逻辑上说，一方面，在大飞机项目，有关方面并不倾向于在企业级别进行国际合作，庞巴迪是一家私人公司，最终与中国方面牵手的可能性不大；另一方面，中国很清楚世界上不太可能在干线飞机领域出现“四强”的局面，现实迫使中国和俄罗斯应该携手同行。

　　上述筹委会专家的态度也从一个侧面证实了有关方面的取向：“都说俄罗斯的大飞机不怎么样，但是中国有本事击败俄罗斯吗？”

　　大客机公司素描

　　“凡是注册一家公司所需要的手续，我们都在办理和确立。”针对外界猜测的大客机公司的名称将是“中国航空工业第三集团公司”或者“中国大型客机股份有限公司”的说法，有接近筹备委员会人士向《商务周刊》表示：“三航的叫法也忒没有创意了吧，你放心，我们的大客机公司一定不会像中国一航刚下线的ARJ21新支线飞机一样，取个‘翔凤’这样跟姑娘一样的名字。”

　　据《商务周刊》了解，2007年2月大飞机项目正式立项之后，由国务院指派科技部组织的大飞机立项专家论证组工作结束，国务院很快又组建了大飞机项目实施方案论证委员会和新的专家咨询委员会。新的专家委员会绝大多数由航空工业业内人士组成，在2007年3月初前往大型客机股份公司的选址地上海，设计股份公司的具体运作方案。

　　2007年11月14日，国务院副总理曾培炎前往北京航空航天大学，与大飞机项目实施方案论证委员会专家进行座谈。这次会议还邀请了当初参与论证大飞机上马的专家组有关业外专家参与，并征求他们的意见。

　　“这次座谈会实际上是方案论证委员会正式结束工作的散伙会，因为论证工作已经基本结束，新的大客机公司筹备委员会随即成立。”一位参与该次座谈会的专家对《商务周刊》透露，曾培炎在座谈会上高度肯定了专家委员会在大型飞机决策和实施方案论证工作上做出的重大贡献，并指示筹备委员会加快推进大飞机预研工作和大客机公司筹备工作。

　　据本刊了解，按照刚刚解散的实施方案论证委员会提供的大客机项目实施方案，大客机股份公司的领导体制、股本结构和运作方式已经基本确定。新公司的股东将包括中国航空工业两大巨头：中国航空工业第一集团公司和中国航空工业第二集团公司，国有控股的投资公司入股也已是板上钉钉的事情。而对于股东的具体入资比例和大客机公司的领军人物等细节问题，仍在内部讨论之中。

　　同时，按照国务院提出的发展大飞机“要充分调动地方、企业的积极性”的要求，上海市政府很可能将参与到大客机项目中去。目前上海市已经新成立了国盛资产公司，该项目将成为与国家大客机项目对接的主要平台，上海方面也承诺在资金方面鼎力支持大客机项目。而对于是否有必要让航空公司参与进来，是目前的一个争议焦点，但航空公司参与的可能性非常大。按照本刊得到的消息，中国南方航空集团公司在大飞机立项之前，已经派出公司规划部相关负责人参与到立项论证专家委员会中去。

　　而对于大客机公司的领军人物，有前任中国航天科技集团公司总经理、党组书记张庆伟和中航集团总经理、中国国际航空股份有限公司董事长李家祥等先后进入了高层的视野。但张庆伟已经在今年8月底调任国防科工委主任一职，而李家祥也于12月底被宣布出任国家民航总局局长。

　　本刊记者了解到，与目前中国两大航空工业集团公司拥有很多“副业”不同，即将成立的大客机公司及其将来可能控股、参股公司的允许业务，限定在民用飞机和相关发动机、机载设备、重要零部件及原材料的研制生产、经营销售、外包出口、售后服务、金融服务领域，而不允许做诸如“摩托车和拖拉机”这样的副业。

　　由于在未来若干年内肯定入不敷出，作为一家独立的项目公司，国家将不按照现有的央企考核标准要求大客机公司，会有专门的管理和考核办法出台。

　　据《商务周刊》所知，大型客机的制造将采取1990年代中国组装MD90飞机的模式：以大型客机股份公司为主制造商，以西飞国际及其控股的成飞民机、沈飞民机等相关航空制造机构为供应商，分别生产飞机的机头、机身、机翼和机尾等主要部件，最后在上海总装。大客机股份公司也应该会制造其中一部分，但其主要是操作整个项目的生产、组织和管理。

　　“我们觉得，不管国家方面通过分配任务还是国际化招标的方式来制造大客机，以西飞的实力，拿50%以上的大客机机体制造的工作量，我们还是非常有决心和信心的。”孟祥凯对《商务周刊》说。

　　在过去的一年时间里，已经有民营资本表示了参与大飞机项目的热情。广东昌盛飞机设计有限公司公布了自己两套大型客机的飞机设计方案，该公司表示，在国家还没有正式组建大型客机股份公司的情况下，他们已经组织了一批专家提前进行了大型客机的顶层设计，并计划以直接投资、承担飞机总体、气动设计等飞机工程发展核心工作的形式加盟大型客机项目。

　　不过，向来封闭的航空工业系统对这些民营力量似乎仍然不太欢迎。一位筹委会专家委婉地对《商务周刊》表示，大客机公司如果股东太多，容易造成战略决策效率低下，目前要做的是一门心思做出大飞机，而不是过度的市场化操作。

　　对于是否引入国外资本，这位专家对记者表示，新华社发布的国务院关于发展大飞机的“六条原则”里，并没有提到国外资本，因此，大型客机项目暂时不引入国外资本已经成为实施方案论证专家们的共识。