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复旦医院集团从国泰手中接过管理权
沈玮 NBD上海报道
一种新型医疗改革模式———国资管理公司托管民营医院，率先在上海诞生。
昨日，上海国泰医院投资管理有限公司宣布，将其下属的上海曲阳医院整体委托给上海复旦医院管理有限公司管理，曲阳医院也随之成为上海首家实行“民办国营”经营管理模式的医院。
现曲阳医院副院长何雪松称，此次托管双方订立的托管协议时限为3年，如果托管效益好，双方将继续续签。根据托管协议，复旦医院管理公司将向曲阳医院派驻院长和一名副院长。其中，院长由复旦医院管理公司的总经理章滨云兼任，副院长为原上海市第五人民医院副院长徐元钊，两人将从3月起赴任。
医疗投融资改革作为近年来最热门的话题之一，在上海，先后出现过社会资本参股、全资收购公立医院；民营医院管理公司托管公立医院；三级医院托管二级医院；组建医疗集团等几种改革模式。为了提高公立医院服务效率、增强医疗品牌意识，通常的做法是委托民营企业来管理。蓝十字托管浦南医院、中南托管长航医院等项目相继达成，而国资企业托管民办医院尚属首次。
何雪松认为，此次曲阳与复旦联手的最大意义在于真正实现了“管办分离”。由于公立医院国有出资人不明确，此前不少托管模式都是难以明确举办方、托管方。而此次托管，上海国泰、复旦医院管理作为“所有者”、“管理者”身份明确，首次真正实现“管办分离”，是社会法人组织与科研院校之间合作共赢的一次大胆尝试。
此外，托管后的曲阳医院还将执行“董事会领导下的院长负责制”这一新型法人治理结构。尝试在医院中设立董事会，而院长将直接对董事会负责。“这是对非营利性组织治理结构的有益探索。”业内人士如是评价。
位于上海市虹口区的曲阳医院，是1989年4月由政府投资组建的一所二级综合性医院。作为医疗卫生体制改革的“先行者”，2003年3月，虹口区卫生局将曲阳医院整体转让给上海国泰医院投资管理有限公司，曲阳医院成为上海市第一家转制为由社会法人组织举办的非营利性医疗机构。而此次的托管，已经是曲阳在医疗体制改革上的第二次大动作。由此，曲阳医院经历了从“国办国营”转制为“民办民营”，再到“民办国营”的全过程。
上海复旦医院管理有限公司是一家由复旦大学和九所附属医院共同组建的医院管理公司，以输出医院管理、开展医疗产业投资咨询、医院管理咨询培训和国际医院管理合作等业务见长。
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