东莞家具业遭遇反倾销调查之后

　　本报记者 黄海 发自广州

　　近日，记者获悉，去年12月23日被美国国际贸易委员会宣布课以198.08%惩罚性关税的广东东莞部分家具企业已被迫减产或停产木质卧室家具(下称“木卧家具”)，有的生产商试图将企业迁到越南或者搞贴牌生产来化解这场危机；而部分获得了0.83%~7.87%低税率的企业则开足马力抢占市场。

　　高税率企业减产停产

　　东莞黄河家具有限公司每月有10个左右货柜的木卧家具出口到美国，约占公司出口总量的5%~10%。公司业务经理刘晓龙告诉记者，由于抗辩失败，他们没有拿到6.65%的平均税率，公司目前已停产木卧家具。另一家具制造公司的反倾销事务组成员张燕娥14日则告诉记者，该公司约有70%~80%木卧家具出口美国，在2003年12月被美国商务部立案调查以后，由于错过了最后的申诉机会，不能享受平均税率，目前公司已减少木卧家具生产量，并转而开发新产品。

　　据东莞家具协会的反倾销案负责人李金辉介绍，只做单一美国市场的麦伦家具厂没有应诉，最终被课以198.08%的惩罚性关税，现已停产，目前价值上百万元的生产线躺在厂房里睡大觉。麦伦家具厂总经理张海伦为此大病一场，该公司如今正等着被人收购。“我们没有木卧家具生产企业减产、转产或者停产的具体统计数据。”李金辉只能模糊地告诉记者，东莞确有部分企业减产，极少数企业停产。

　　中国家具协会副理事长朱长岭15日告诉记者，被美国商务部调查的7家企业中有5家获得了0.83%~7.87%的低税率，它们和115家拿到平均税率企业的出口额占中国对美木卧家具出口总量的六成以上。因而，即便有部分未应诉的企业减产或者停产，也不会对中国木卧家具整体出口造成太大影响。

　　低税率企业加班生产

　　去年被列入美国国际贸易委员会调查“黑名单”的中国家具企业共有135家，80%以上来自珠三角地区，包括东莞、深圳、顺德、中山等地的98家家具制造商。最后东莞有50余家应诉企业拿到了平均税率6.65%。与得到惩罚性高关税的企业相比，它们的日子要好过很多。黑龙江光明家具国贸部部长孙成宽向记者介绍，他们目前正与美国进口商协商，双方共同分摊6.65%的平均关税。“已有新的美国客户在跟我们谈出口的事，我们大连分公司正在加班加点生产木卧家具。”

　　反倾销税率调整为2.32%的东莞联东家具有限公司业务部王先生则称，终裁结果出来后公司新增了10%~20%的订单，他们周六也不休息，正在热火朝天忙生产。同样拿到平均税率的大连华丰家具的许经理告诉记者，该公司也在加班生产。

　　迁到越南行不通

　　现在对那些只做美国出口生意的木卧家具厂商来说，这次反倾销调查对其打击是致命的。除了等待年度复审淘汰部分搞低价策略的企业之外，它们将如今应对这场危机？

　　东莞台升家具有限公司董事长郭山辉15日告诉记者，东莞很多台资企业准备向越南等国转移。“越南、马来西亚、印尼等东南亚地区的制造成本比祖国大陆低5%~10%，而当地的运输成本比大陆高10%左右。出口美国的中国木卧家具被征收反倾销关税后，越南的综合成本比我们低5%~10%。”

　　李金辉也表示，东莞确有一两家台商去越南办了分厂，但整体搬迁之路并非一帆风顺。因为一是搬迁成本太高，有这样的精力还不如积极参加年度行政复审；二是越南等地还没有形成像东莞这样完善的家具生产上下游产业链；三是越南等地的交通运输相当糟糕，冲淡了劳动力成本等方面的优势。即便搬到越南，谁能保证几年后美国不会对越南提起反倾销诉讼呢？他的结论是，此路不通。

　　转产是一种选择

　　既然搬迁到东南亚国家的办法不现实，那么OEM(贴牌生产)或者被其他厂商兼并收购的道路行不行得通呢？

　　广东省海派律师事务所王建宇律师14日说，美国可以通过海关的统计数据进行监控，如果入境货柜数量在短期内出现异常，即企业的生产量与出口量严重不符，会招致再度调查。一旦发现有OEM行为，相关企业的低税率资格将被取消，198.08%的惩罚性关税将取而代之。

　　“我们只能收购资产，不能收购公司。”东莞台升家具集团有限公司董事长郭山辉告诉记者，如果公司收购了某家获得高关税的家具企业，生产线等都要统统“大换血”，还不如重新开设一家新的分厂划算。他认为，未应诉企业应采取转产方式来化解风险。据刘晓龙介绍，由于木卧家具技术性强，对于形成规模的企业来说，调整生产线转而生产其他产品根本不成问题；但对于那些中小型企业来说，难度很大。

　　加速行业洗牌

　　李金辉告诉记者，除了上述几个办法，那些获得198.08%惩罚性关税的企业还有一线希望，就是参加美国2005年度行政复审，力争重返美国市场；而在2004年4月1日~9月30日反倾销调查期间没有向美国出口，且与被征税企业没有关联关系的企业可作为新出口商向美国提出申请，经美方审查后即可进入美国市场。“年度复审很重要，我们目前正在联系律师，可能在年后召集东莞家具企业开会，组织它们联合起来起来争取年度行政复审的胜利。”李金辉如是说。

　　业内人士普遍有一种担忧：美国裁定反倾销税率后，未应诉企业将把更多的精力转向国内市场，此举将加剧国内木卧家具市场竞争，年后家具价格可能会下降。东莞名家具俱乐部秘书长王猎认为，受反倾销的影响，实力较小或者没有获得低关税的出口企业，将面临被市场淘汰的命运；而拿到低关税的100多家企业将垄断美国市场，用可以接受的关税额度换来更大的市场空间，通过整合资源进一步做大做强。