3月5日,全国人大十一届一次会议在北京开幕。有关2008年宏观调控的各项目标在当天上午国务院总理温家宝所作的政府工作报告中对外公布。没有悬念的是,包括投资、信贷、土地,以及节能减排等多个调控闸门继续收紧。这反映出调控力度仍然较大。报告还涉及到资源税、金融改革以及股票、债券等诸多资本市场的内容。
  对于总理的这份报告,政府官员、专家委员都从不同的角度做了解读,在此,我们对他们的观点进行梳理,和网友一起分享……

报告摘要
·温家宝说,今年国民经济和社会发展预期目标是:在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上,国内生产总值增长8%左右;居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右;城镇新增就业1000万人,城镇登记失业率控制在4.5%左右;国际收支状况有所改善。[详细]

今年GDP增长目标8%左右 CPI在4.8%左右

林毅夫:今年中国经济还会维持较高的增长速度

  全国人大代表、著名经济学家的林毅夫在“两会”期间接受媒体采访时预计,今年中国经济还会维持较高的增长速度,全年GDP增长率可以达到9%至10%。虽然现在美国经济有很大的不确定性,并有出现衰退的可能性,对中国经济会造成一定负面影响,但影响不会太大。[详细内容]

庄健:中国CPI控制目标理性务实 不会成为全球威胁

  亚洲开发银行驻中国代表处高级经济学家庄健指出,人们应该客观理性地看待和分析中国政府所提的目标及其可能对世界产生的影响。他说:“这是中国政府理性面对物价上涨的务实表现,体现了政府宏观调控的决心。” [详细内容]

摩根大通:中国经济前景稳定

  摩根大通认为,2008年中国经济前景稳定。设定这样的远低于实际水平的GDP增长目标,不应被解读为宏观调控政策将进一步紧缩,令经济增长放缓,这只是反映出政府对经济过热的忧虑,希望维持更加平衡和可持续的发展。摩根大通维持对中国2008年GDP增长10.5%的预测,并预期国内需求将保持稳定增长,而出口增长则将放缓。
  摩根大通认为,温总理并没有简单地强调严格控制贷款增长,而是指出信贷结构要通过多个部门努力来完善。[详细内容]

报告摘要
·温家宝说,今年要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。继续实行稳健的财政政策,就是要保持财政政策的连续性和稳定性,充分发挥财政促进结构调整和协调发展的重要作用,增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出。实行从紧的货币政策,主要是考虑当前固定资产投资反弹的压力较大,货币信贷投放仍然偏多,流动性过剩矛盾尚未缓解,价格上涨的压力明显,需要加强金融调控,控制货币供应量和信贷过快的增长。[详细]

今年实行稳健财政政策和从紧货币政策

谢旭人:今年实施稳健的财政政策包括五项主要措施

  在今年宏观调控中,将继续实施稳健的财政政策。稳健财政政策将着力结构调整和协调发展,并加强与货币政策和产业政策的协调与配合,把控总量、稳物价、调结构和促平衡有机结合起来,努力防止经济增长由偏快转为过热,防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀,促进经济又好又快发展。
  实施稳健的财政政策主要措施包括:一是适当减少财政赤字和国债资金规模。二是积极促进经济结构调整优化。三是大力保障和改善民生。四是发挥财税政策稳定物价的作用。五是大力推进依法理财,抓好增收节支。[详细内容]

彭兴韵:继承了中央经济工作会议提出的总方针

  这实际上是一以贯之地继承了中央经济工作会议提出的总方针,”社科院金融研究所货币理论与货币政策研究室主任彭兴韵认为,因为促使中央做出从紧货币政策决策的国内宏观经济环境并没有变化,报告只是更加强化了政府的决心和态度。银河证券首席经济学家左晓蕾持有同样的看法,她认为,总理的报告向市场传递出这样的信息:物价涨幅过高、信贷增速过快这些问题并没有缓解,政府仍保持高度关注。 [详细内容]

谭雅玲:紧缩政策该出手时就出手

  针对政府工作报告中有关紧缩货币政策的表述,中国银行全球金融市场部高级分析师谭雅玲分析说,从中国内部的自身需求来看,提高利率和上调存款准备金率都是必要的。但考虑到外部环境,还是要选择时机和条件再出手。相对于加息,上调存款准备金率的环境更好一些。从内部来看,加息以应对通胀是必要的。但美联储降息对人民币升值的压力更大。[详细内容]

报告摘要
·温家宝说,防止价格总水平过快上涨,是今年宏观调控的重大任务。必须从更加有效供给和抑制不合理需求量方面采取有力措施。物价问题与人民生活密切相关,各级政府一定要把稳定市场物价放在更加重要的位置上。现在,国家粮食库存充裕,主要工业消费品供大与求,只要切实加强领导,认真落实各项政策措施,上下共同努力,就一定能够保证市场供应和价格基本稳定。[详细]

防价格过快上涨是今年宏观调控重大任务

马凯:一个根本途径三关键环节控制物价过快上涨

  马凯说,至于说今年4.8%左右的价格预期调控目标能不能实现,怎么看?我想说三句话:就是有决心、有条件、有措施。 有决心,就是要按照党中央确定的把“双防”,也就是防止经济由偏快转为经济过热、防止价格结构性上涨演变为明显通货膨胀作为宏观调控的首要任务,特别是要把防止演变为通货膨胀摆在更加突出重要的位置上。困难再大,也要千方百计克服困难,努力实现调控目标,保持价格总水平不失控、总体稳定 。
  三个关键环节首先是一头要抓农副产品的生产和市场供应。党中央、国务院已采取一系列扶持粮食生产、生猪生产、奶业生产、禽类生产政策,正在落实。[详细内容]

厉以宁:物价下半年可能回落

  厉以宁说,今年经济增长8%可能最后挡不住。他认为,上半年物价可能不会下来,国家采取措施后,下半年的物价将会趋于平稳并有所回落,可能会达到总理提的指标。但是物价的走势还将取决于国际油价和粮食等因素。国际油价是我们控制不了的。如果油价继续上涨,而农业来能个大丰收,情况会好一点。 [详细内容]

政协委员韦苇:物价上涨压力较大但无需恐慌

  “物价问题虽然比较突出,但也不必恐慌。”全国政协委员、西北大学经济管理学院博导韦苇说,此轮物价上涨,与上世纪80年代的物价上涨不一样。那时是全面短缺,现在是供求总体平衡。相信在政府的调控措施作用下,物价会在可控范围。[详细内容]

报告摘要
·温家宝说,深化财税体制改革,加快公共财政体系建设。改革预算制度,强化预算管理和监督。积极推进省以下财政体制改革。全面实施新的企业所得税法。改革资源税费制度,完善资源的有偿使用制度和生态环境的补偿机制。继续推进增值税转型改革试点,研究制定在全国范围内实施方案。[详细]

改革资源税费制 制定增值税改实施方案

高培勇:增值税改革是新一轮税制改革关键一步

  业内专家对增值税转型改革寄予很大期望,中国社会科学院财政与贸易经济研究所副所长高培勇表示,增值税改革推向全国,意味着中国新一轮税制改革迈出关键一步。 高培勇对记者说,增值税由生产型转为消费型,主要表现在增值税税基的缩减,核心内容是允许企业购进机器设备等固定资产的进项税金可以在销项税金中抵扣。[详细内容]

艾洪德:增值税转型改革利于增加企业现金流

  从2004年7月起,东北地区“三省一市”的八个行业开始试点增值税转型,2007年7月起又延伸到中部六省26个城市继续试点,为改革推向全国不断积累经验。
  全国人大代表、东北财经大学校长艾洪德说,增值税转型改革有利于增加企业现金流,提高企业设备投资和技术改造的积极性,增强企业自我发展能力。 [详细内容]

贾康:两三年内不会开征物业税

  全国政协委员、财政部财政科学研究所所长贾康昨日接受记者采访时说,当前应研究温家宝总理在政府报告中提出的在什么样的情况下可以将增值税转型推广到全国的问题。他同时表示,目前征收物业税的条件尚不成熟,在两三年内不应该推出。
  就目前市场关注的物业税问题,贾康表示,物业税的推出不是一下子能做到的,需要很多配套条件,如首先要做好财产保护制度和《物权法》基础上的相关法律制度,然后要广泛听取民意,最后才能设定制度。[详细内容]

报告摘要
·温家宝说,要抓紧建立住房保障体系。今年要采取四项措施:一要健全廉租住房制度;二要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应;三要综合运用税收、信贷、土地等手段,完善住房公积金制度;四要加强市场监管,严格房地产企业市场准入和退出条件 。[详细]

监管房地产市场 增加中小套型住房供给

人大代表骆玉林:解决住房问题须按市场经济办事

  温家宝总理在2008年政府工作报告中提出“今年中央用于廉租住房制度建设的资金68亿元,比去年增加17亿元”。全国人大代表骆玉林认为,政府要注意推动廉租房、经济适用房的开发建设,进而平衡市场价格。当然,政府也不能违背市场规律,必须按市场经济办事,引导房地产市场正常发展。通过政府引导市场有序开发,逐步解决住房难问题,满足不同人群的住房需求。[详细内容]

人大代表张瀛岑:仅有政策盖不起来廉租房

  政府各部门围绕廉租房的政策措施相继出台,然而张瀛岑代表说:“仅有政策,廉租房是盖不起来的。现在的问题不是缺少政策,而是有多少执行到位呢?”此外,资金,房源,一直是制约廉租房建设步伐的主要因素。”[详细内容]

张懿宸:廉租房应该由政府财政拨款建设

  全国政协委员、中信资本CEO张懿宸在3月5日全国政协经济组分组讨论中表示,廉租房应该由政府财政拨款建设,目前我国财政收入已经达到5.1万亿元,对廉租房建设的投入力度应该再加大。
  按照有关规定,廉租房建设以地方财政投入为主。因此,“没钱建”、“不愿建”是一直制约廉租房建设的“老大难”问题。[详细内容]

报告摘要
·温家宝说,加快金融体制改革,加强金融监管。继续深化银行业改革,重点推进中国农业银行股份制改革和国家开发银行改革。建立存款保险制度。加快农村金融改革,强化中国农业银行、中国农业发展银行和中国邮政储蓄银行为“三农”服务的功能,继续深化农村信用社改革,积极推进新型的农村金融机构发展。[详细]

继续深化银行业改革 建立存款保险制度

刘明康:农行改革年内完成 不会发生次贷危机

  银监会主席刘明康在接受媒体采访时表示,中国农业银行改革将于年内完成。“两个银行的改革已经出现在温总理的报告中,将提交全国人大代表审议。”刘明康说。谈到美国次级贷模式,刘明康说,“中国房地产行业发展对此也是有客观需求的。但由于各地客观条件不同,所以就留待商业银行按照审慎原则去评估风险。”[详细内容]

连平:政府工作报告反映银行业改革重心转移

  交通银行首席经济学家连平表示,政府工作报告反映我国银行业改革重心转移。“加强金融监管是深化银行业改革的一个重要步骤。”连平表示:“在银行业经营状况发生根本改善的情况下,银行业改革需要向纵深推进,银行业要借鉴国际上先进的管理经验和经营理念,更为重要的是银行业的风险管理已经提上议事日程。” [详细内容]

赵庆明:建立存款保险制度非常急迫

  建设银行研究部高级经理赵庆明表示,美国在上个世纪30年代最早建立了存款保险制度,我国实际上实行的是隐性存款保险制度,即由中央银行和地方政府为银行破产“买单”。我国的商业银行目前已经脱离了事业单位的属性,政府没有义务再为银行的经营行为买单,因此建立存款保险制度便显得非常急迫。“建立存款保险制度的说法一直在提,但这次正式被写入政府工作报告,说明一些制度方面的东西已经成熟,基本方案已经确定,相信今年能够推出。”赵庆明表示。[详细内容]

报告摘要
·温家宝说,优化资本市场结构,促进股票市场稳定健康发展,着力提高上市公司质量,维护公开公平公正的市场秩序,建立创业板市场,加快发展债券市场,稳步发展期货市场。[详细]

建立创业板市场 加快发展债券市场

巴曙松:优化资本市场结构是个系统工程

  现在谈及证券市场,大家似乎主要谈的是股票市场,实际上这是不全面的,这反映了当前中国金融市场体系的缺陷,就是债券市场发展严重滞后。对于创业板,我有如下的期望:第一,优化资本市场结构,为中国一大批富有活力的高新企业提供多样化的融资渠道;第二,推动中国的自主创新。 [详细内容]

专家解读:总理报告印证股市不会进入熊市

  天相投顾首席分析师仇彦英针对政府工作报告的内容评价说,中国股市增长将与经济增长保持同步,股市不会进入熊市。当然,中国经济面临结构性调整,金融地产行业会保持良好的运行态势。股市的成长是取决于经济增长。在国家整体经济情况良好的大背景下,我们的股市和经济保持了同步。”[详细内容]

沈彤:加快发展债券市场更为紧迫

  与股票市场相比,债券市场是目前我国资本市场中的一个薄弱环节,加快发展债券市场更为紧迫。去年我国发行的企业债和公司债仅相当于同期股票筹资额的44%。由此可见,我国债券市场有着非常大的发展潜力。[详细内容]