全国市县年内都要建廉租房制度

　　

　　建设部部长汪光焘昨日在全国建设工作会议上提出，今年全国所有城市和县城都要建立廉租住房制度，最低生活保障家庭中的住房困难户“应保尽保”。同时，汪光焘严厉批评了城镇建设占地和投资规模盲目扩大的现象。

　　可建农民工居住公寓

　　汪光焘说，要构建多层次的住房保障体系。完善廉租住房制度，有步骤地将保障范围扩大到低收入住房困难家庭。严格执行以财政预算为主、

住房公积金增值收益相结合的廉租住房资金筹措机制，确保土地出让净收益的5%左右用于廉租住房建设。坚持实物配租和租金补贴相结合，由政府组织新建一批小套型住房，收购、改造一批旧住房，满足住房保障需要。建立健全住房保障对象动态管理系统，加强廉租住房规范化管理。

　　汪光焘还提出，要逐步改善农民工居住房条件，有条件的地区可建设农民工集中居住公寓。有条件的地区，可由政府、企业、社会团体建设小套型租赁公寓，向农民工出租。

　　严厉批评城镇建设占地

　　

　　同时，汪光焘严厉批评了城镇建设占地和投资规模盲目扩大的现象，称将坚持有保有压方针，严格控制非公益性城市建设投资。

　　汪光焘说，城镇发展模式粗放、浪费资源，在一定程度上与过去在编制和实施规划中过分注重经济增长指标，而忽视

能源资源约束和环境保护有关。“目前进入新一轮城市总体规划修编期，如果新编制的规划不科学、不严肃，一旦经过法定程序上升为公共政策，将给地区发展带来灾难，甚至贻害子孙。”

　　据了解，全国建设工作会议已提出，在规划的编制和实施中必须明确约束性指标和强制性内容，作为不可逾越的“铁律”。其中，能源、水资源、土地资源节约利用和保护等资源指标，环境质量等环境指标，作为一个地区经济社会发展的限制性条件，应当作为强制性内容。

　　据悉，建设部将会同有关部门严肃查处违反法定程序调整规划及违反规划擅自开发建设行为，并追究有关单位和人员的责任。同时，全面实施对国务院审批城市总体规划的城市派驻

城市规划督察员。

　　“90/70”须落实到项目

　　另外，针对当前商品住房供应结构性矛盾依然突出的情况，汪光焘表示，套型建筑面积90平方米以下的新建住房面积占年度住房开发总面积70％以上的结构比例要求不得有“丝毫折扣”。各级城市要把新建住房套型结构比例分解到区域，落实到具体地块、项目。

新华社