发改委主任马凯称确保浦东综合改革顺利推进

http://finance.sina.com.cn 2006年03月28日 10:07 21世纪经济报道

　　本报记者司宇宁

　　上海报道

　　3月25日上午，在上海举行的浦东综合配套改革试点推进工作会议上，国家发改委主任马凯听取了浦东新区区委书记杜家毫对综合配套改革的推进情况。

　　“他(马凯)带着问题而来。”上海市发改委的一位官员说，在全国综合改革步入深水区的时候，马凯希望这次能在浦东综合配套改革中找到一个相对清晰的答案。

　　上海市发改委一位官员透露，3月21日，上海市高层赶在23日召开的全国经济体制改革会议之前，专门听取上海市发改委和浦东新区关于综合配套改革试点情况的汇报。

　　对上海来说，能让马凯和发改委体改司司长范恒山在内的几位官员，听取浦东综合配套改革的推进情况，“机会实在难得”。

　　去年6月21日，国务院常务会通过浦东为国家综合改革试验区。

　　近一年来，中央有关部委陆续把一些重大改革措施放到浦东试点。比如，央行二部在浦东挂牌，并推出9项外汇管理体制改革试点；

国家发改委正就投资审批体制改革在浦东试点进行研究；海关总署正和浦东新区联手调研“大通关”方案；科技部在浦东开展火炬创新试验区试点等等。

　　但这些改革“大多是自上而下的”。“综合配套改革中的每项涉及的内容，涉及的利益非常广泛。”浦东新区一位官员表示。上海市发改委一位官员也承认，在推动政府转型的重要内容之一——即将在浦东展开的第四轮行政审批制度综合改革试点工作，“方案不知改动了多少次”。

　　马凯希望能在浦东综合配套改革中找到有关答案，尤其是在政府改革方面。

　　3月24日结束的全国经济体制改革会议中，范恒山在这次大会上强调，目前国家综合改革已步入深水区，首当其冲的是政府行政管理体制改革。而推动政府转型，探索公共服务型政府体制和机制，是浦东综合配套改革试点方案的头条内容。

　　马凯在浦东综合配套改革试点推进工作会议上强调，希望上海在行政管理体制改革、转变经济增长方式、自主创新体系建设、统筹城乡发展、社会管理体制改革及对外开放水平等6个重要领域和关键环节上取得新突破。

　　此前，上海有关方面也多次到北京，希望能得到国家发改委更多的支持。“我们希望能得到更大的改革权限。”浦东新区一位官员表示。

　　本报记者注意到，去年4月16日，上海市一位高层在一次会议上表示，浦东今后将“比照二级市”的模式进行运作，但是并没有多大进展。

　　国家发改委一位副司长表示，“我们会尽可能为浦东综合配套改革试点创造条件，但关键还在上海和浦东自身。”

　　马凯特别强调，一定要站在全国改革开放全局的高度，充分认识推进浦东综合配套改革试点的重要意义，确保改革顺利推进，取得实效。