提高福利支出降退休年龄 意大利预算案让欧盟"暴怒"

资料图：意大利总理孔特

　　提高福利支出降低退休年龄 意大利预算案让欧盟“暴怒”

　　意大利和欧盟即将迎来摊牌时刻。

　　意大利内阁周一签署了2019年财政预算，并按计划将其提交给了欧盟委员会。这份扩张性的预算提高了福利支出，降低了退休年龄，导致赤字大幅提高。外界预计，预算草案的提交或将拉开意大利政府和欧盟之间艰难谈判的序幕。

　　由右翼“联盟党”和反建制派“五星运动”联合组成的政府此前已经发布了预算的财政框架，将明年的目标赤字占国内生产总值（GDP）之比提升至2.4%。虽然依然远低于欧盟3%的最高限制，但相比今年1.8%的目标，依然出现了大幅上升。

　　这一变化可能令金融市场感到紧张，而且和欧盟监管机构的呼吁背道而驰，后者希望意大利和其它类似的高债务国家能将赤字稳步收窄至零。甚至在还未正式收到预算时，就有欧盟委员会理事威胁要将其驳回，并引发和意大利政府之间的口水战。

　　欧盟官员在一封写给意大利经济部长特里亚（Giovanni Tria）的信中说，他们的预算计划引发了“严重担忧”。

　　欧盟委员会称，这份预算将使意大利的公共债务进一步提升。去年该国的债务占GDP之比为131%，在欧元区中仅次于希腊。对于意大利政府称该预算将通过经济发展来降低债务的说法，欧盟也予以了驳斥。

　　不过特里亚表示，他相信自己能够向布鲁塞尔解释这份计划，“认为这份预算将使欧盟暴怒的想法毫无根据”。

　　欧盟委员会副主席东布罗夫斯基斯（Valdis Dombrovskis）则指出，如果意大利联合政府坚持增加公共支出的计划，那么最糟糕的情况即将到来。

　　他在出席国际货币基金组织（IMF）的一个会议期间接受CNBC采访时说：“对意大利经济而言，这份预算最终可能适得其反，意大利或将面临利率飙升的情况。”

　　“意大利政府的偿债成本也将进一步走高，在讨论该国的政府财政计划时，这无疑是一个必须纳入考量的因素。”意大利基准10年期国债收益率已升至3.556%，一个月前是2.789%。

　　不过，东布罗夫斯基斯说，欧盟委员会不愿因此制裁意大利，“相反我们仍在与意大利政府进行对话，试图确保意大利当局真的拨正他们的航向”。

　　欧盟委员会将在接下来的两周内评估这份财政框架，也可能不予通过并要求罗马重新制定一份新的方案——不过自2013年被赋予这一权力后，欧盟委员会还从未使用过。

　　联盟党和五星运动称，他们不会放弃这份预算框架，大规模支出是扩大增长、解决日益严重的贫困问题所必须的。意大利是欧元区第三大经济体，但也是增长最缓慢的之一。

　　意大利联盟党领袖、内政部长萨尔维尼（Matteo Salvini）辩称，这份预算计划将为“数十万年轻人创造新的就业岗位”。预算计划中的重要措施包括，为穷人提供基础收入，向未纳税的民众提供部分豁免，给个体经营者减税等。

　　他在周一早些时候面向小型企业主的一场演讲中说，他不会理会布鲁塞尔试图阻止意大利政府支出计划的企图，“我已经厌倦了他们总把意大利人当笨蛋的做法，即便布鲁塞尔说，你不能这么做，我还是会坚持去做。做决定是我的责任。”

　　虽然遭到国际上的批评，但这份预算在意大利国内受到了民众的欢迎。Demopolis周五进行的一项民调显示，52%的受访者表示支持该计划，38%的受访者表示反对。

责任编辑：李园