翟青：推进美丽中国建设持续增进民生福祉|生态环境_新浪财经

第十四届全国政协人口资源环境委员会副主任、生态环境部原副部长翟青

人与自然是生命共同体，良好的生态环境是人类生存与健康的基础。习近平总书记深刻指出，美丽中国就是要使祖国大好河山都健康，使中华民族世世代代都健康。有效保障人民群众健康和生态安全稳定是生态环境保护事业的初心使命，让老百姓呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、在宜居的环境中生活是建设美丽中国的基本要求。

回想多年前，我国多次出现大面积重污染天气，多地空气质量指数“爆表”。重雾霾天，人们戴起了口罩，空气净化器一时成为抢手货，学校停止了室外活动，很多人每天早上起床第一件事，就是看一下当天的PM2.5（细颗粒物）浓度。可以说，当年的雾霾对生产生活造成了很大影响。

雾霾问题只是众多人民群众反映强烈的生态环境问题的一个缩影。重污染天气、黑臭水体、垃圾围城等生态环境问题当时都成为民生之患、民心之痛，严重影响人民群众生产生活。

面对严峻的生态环境形势，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置，谋划一系列根本性、开创性、长远性工作，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，全力打好蓝天、碧水、净土保卫战，解决了一大批影响人民群众健康的突出生态环境问题，为美丽中国建设奠定了坚实基础。

过去10多年，全国地级及以上城市PM2.5年均值显著下降，我国成为全球大气质量改善速度最快的国家。全国地表水优良断面比例由2015年的64.5%提高到2023年的89.4%，长江干流2020至2023年连续4年全线达到Ⅱ类水质，黄河干流2022至2023年连续两年全线达到Ⅱ类水质。近岸海域水质优良比例达到85%，创造了历史新高。

生物多样性保护取得扎扎实实的成效。各级各类自然保护地面积约占全国陆域国土面积的18%，陆域生态保护红线面积占陆域国土面积比例超过30%。300多种珍稀濒危野生动植物野外种群数量得到恢复与增长，云南野象旅行团北巡，“微笑天使”长江江豚频繁亮相，藏羚羊繁衍迁徙。地级及以上城市建成区黑臭水体基本消除，土壤和地下水环境风险得到有效管控，农村生态环境明显改善。

生态环境改善，不仅意味着蓝天白云，还意味着人民群众的健康收益日益提升，百姓吃得更放心、住得更安心，人民群众生态环境的获得感、幸福感、安全感持续增强。

从总体上看，我国生态环境明显改善，美丽中国建设迈出坚实步伐，但影响我国生态环境的结构性压力总体上仍处于高位，产业结构偏重、能源结构偏煤、突发环境事件多发的态势尚未改变。生态环境质量改善从量变到质变的拐点仍未到来，空气质量总体上还未摆脱“气象影响”，黑臭水体治理距离长治久清还有差距，生态改善仍需加大力度。这些与人民群众对优美生态环境的殷切期待相比，仍有不小差距。

习近平总书记在2023年全国生态环境保护大会上对新时期美丽中国建设进行了深入动员，要求全面推进美丽中国建设。新征程上，必须锚定美丽中国建设目标，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展，切实解决影响广大人民群众健康的突出生态环境问题，以美丽中国建设厚植人民健康基础。

一是保持加强生态文明建设的战略定力。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，不动摇、不松劲、不开口子，坚决守住生态环境底线。充分发挥生态环境保护对经济发展的引领、优化和倒逼作用，将绿水青山转化成金山银山，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。深入推进中央生态环境保护督察，全面压实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，不折不扣地把党中央关于生态文明建设和生态环境保护的决策部署落到实处。

二是坚持精准治污、科学治污、依法治污。党的十八大以来生态环境保护工作的实践证明，“三个治污”是必须牢牢把握并长期坚持的工作方针。推进美丽中国建设，生态环境保护触及的矛盾越来越深、工作要求越来越高。必须坚定不移落实“三个治污”的要求，遵循客观规律，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，因地制宜、科学施策，落实最严格制度、最严密法治，不断提高生态环境保护工作的针对性、科学性、有效性，集中攻克老百姓身边的突出生态环境问题。

三是切实增强系统观念。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，进一步强化系统观念，加强陆海统筹、区域联动、部门协同，推动构建从山顶到海洋的保护治理大格局。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强生态保护修复监管，实施生物多样性保护重大工程，着力提升生态系统质量和稳定性。系统构建全过程、多层次生态环境风险防范体系，及时妥善应对突发生态环境事件，切实维护生态环境安全。

人不负青山，青山定不负人。绿水青山既是自然财富、生态财富，又是社会财富、经济财富。新时代新征程，我们只要继续坚持以习近平生态文明思想为根本遵循和行动指南，继续坚持学好用好绿水青山就是金山银山的重要理念，就一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，就一定能把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大。

（本文为作者在人民日报社《民生周刊》杂志社主办的2024人民康养大会上的主旨发言）

原文刊载于2024年第26期《民生周刊》杂志

原标题：《推进美丽中国建设持续增进民生福祉》

作者 | 第十四届全国政协人口资源环境委员会副主任、生态环境部原副部长翟青

编辑 | 姜玉函

责编 | 李雪