电子烟反转？成瘾、香精、青少年…饱受争议，如今正式“合法”了？|税收_新浪财经

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　　来源：北京商报　

　　记者丨白杨　

　　作为卷烟的“减害”产品，电子烟并非完全无害，且同样含有尼古丁。而由于是新型烟草产品，此前又一直处于无序生长的状态，行业乱象频发，消费者的投诉也一直不断。

　　11月26日，国务院发布关于修改《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》的决定显示，为加强电子烟等新型烟草制品监管，国务院决定对条例作如下修改：增加一条，作为第六十五条：“电子烟等新型烟草制品参照本条例卷烟的有关规定执行。”决定自公布之日起施行。

　　在业内人士看来，这意味着饱受争议的电子烟有了正式的“合法”身份，从此电子烟行业将进入有序监管状态。

　　这是国家再次出手监管电子烟。今年3月22日，工信部网站发布通知，称为加强对电子烟等新型烟草制品的监管，工业和信息化部、国家烟草专卖局研究起草了《关于修改〈中华人民共和国烟草专卖法实施条例〉的决定（征求意见稿）》，正式向社会公开征求意见。今年6月，国家烟草专卖局、国家市场监管总局发布关于《保护未成年人免受烟侵害“守护成长”专项行动方案》的通知称，全面从严监管电子烟经营行为，各地要贯彻落实党中央、国务院关于推进电子烟监管法治化的要求，逐步建立健全电子烟监管工作体系，提升监管效能，规范电子烟生产经营活动，防范电子烟市场乱象“死灰复燃”。

　　此前，新华社记者在多地暗访发现，电子烟商铺柜台上都贴有“严禁向未成年人售卖电子烟”标识，但多数对未成年人购买管理较为松散。

　　“电子烟仍然具有尼古丁等成瘾物质，而且利用香精等手段会加剧成瘾性，电子烟不该成为青少年的消费。” 香颂资本董事沈萌曾告诉记者。

　　值得关注的是，围绕新规，“电子烟未来将如何征税？”“电子烟店是否需要参照卷烟标准办理相关手续？”等问题成为业内热议话题。

　　针对未来办证和税收等问题，电子烟行业委员会秘书长敖伟诺在接受北京商报记者采访时表示，许可制度和征收消费税预计将是未来监管配套的，此次新规指出电子烟是“参照”卷烟条例，这就表明未来或将不是全部照搬按照传统烟草专卖来监管。

　　在ZIPPO VAZO市场总监高文瀚看来，如果按照卷烟监管条例，现有的电子烟店将依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。而税收是一国之基，按照法律法规要求纳税是每一个公民、每一个企业应尽的义务。目前，关于电子烟税收的相关政策仍待明确，ZIPPO VAZO将严格按照法律法规的要求，履行作为企业应尽的纳税义务。

　　数据显示，2020年，中国电子烟市场规模高达83.8亿元，预计到2021年，电子烟市场规模将会突破100亿元。此外，我国是全球最大的电子烟生产基地，出口电子烟占世界总产量的90%。2021年预测出口额632亿元，内销185亿元。预估2020年国内零售额为145亿元，同比增长30%，2019年为112亿元。

　　面对如此庞大的市场，中国电子商会电子烟行业委员会表示，本会呼吁有关部门在制定电子烟监管细则方面，应充分考虑我国作为全球电子烟的生产制造中心，拥有完整的全产业链优势，经过十几年的发展形成以出口为主的新兴产业。对于以出口为主的电子烟产业，出台监管细则涉及出口方面，在符合国际监管要求和我国海关监管的条件下应实现简化和便利，鼓励和支持企业出口创汇，有利于维持我国电子烟产业在全球的竞争力和电子烟产业的长远发展。

　　截至目前，全国标准信息服务公共平台显示，电子烟国标状态变更为正在起草，而《电子烟液烟碱、丙二醇和丙三醇的测定气相色谱法标准》（20172264-T-456）状态仍为正在批准。