小新锐评：双百企业要争当国企改革三年行动“尖子生”

两年多来，首次在基层广泛展开的综合改革——国企改革“双百行动”取得重大进展，不少改革经验开始在企业复制推广，同时，一些改革举措还要进一步深化完善，亟需更大力度的探索创新。

近期部署开展的国企改革三年行动提出具体要求：凡是要求面上企业做到的，纳入有关试点和专项工程的企业要成为样板、率先实现。

面对新的形势任务，10月27日在广州召开的“双百行动”现场推进会提出，要纵深推进，评估问效，复制推广，率先完成重点任务。

要成为改革样板，压在“双百企业”肩上的担子不可谓不轻，责任不可谓不大。

不过，总体来看，“双百企业”有争当改革“尖子生”的基础、潜力和使命。

作为第一次综合运用新一轮国企改革政策开展的顶层设计的基层突围，“双百企业”的改革成绩清晰可见，改革红利已然释放。目前，这些企业全员劳动生产率超出央企平均水平50%以上，近三年符合增长率9.9%。

同时，“双百企业”还有很大的改革空间。有的企业混改后经营机制转换不到位，激励手段过于单一等等。这些都有赖于聚焦问题，精准发力，以改革激发增长潜力。

改革对“尖子生”的要求不只是完成规定动作，更希望其敢于探索、锐意创新，在重点改革任务上步子更大、举措更实、效果更好。

“尖子生”要有顶尖的治理机制，注重制度化、规范化。治理机制是提升企业活力和效率的重要基础。市场瞬息万变，稍有不慎，企业就有可能被拉开差距，因此权责对等、运转高效的决策机制十分重要。

目前，不少“双百企业”已经实现了董事会应建尽建，且外部董事占多数。同时得到了控股股东的多项授权，建立起了权责对等、运转高效的决策执行监督机制。

中央企业和地方国资委要加快转变监管理念和方式，绝不能在管控模式上搞“一刀切”，鼓励探索对“双百企业”实施更加市场化的差异化管控模式，提高“双百企业”经营决策效率。

“尖子生”要有顶尖的人才队伍，注重差异化、市场化。用人机制是提升企业活力和效率的关键环节。行业不同、企业发展阶段不同、岗位职责不同，对人才的选任存在着很大的差别。中国电研等5户企业围绕经营管理、科研创新等不同类别的关键核心人才，全面推行市场化机制，有效激活了“一池春水”。

广大双百企业”要大力引进和培养高端人才，通过多轨制职业通道给予事业平台，激发人才创新创造精神。要加快健全市场化用工制度，实现管理人员上下实绩说话、员工进出能力说话、收入增减效益说话，使企业内部真正动起来、活起来。

“尖子生”要有顶尖的活力效率，注重精准化、多样化。激励机制是提升企业活力和效率的动力源泉，如此才能真正实现让员工有更多获得感。中国电研等5户企业有针对性地实施不同方式的中长期激励，有效激发了人才队伍活力。

广大“双百企业”要使有限的激励资源能够“好钢用在刀刃上”。要用好用足现行的股权、分红权、员工持股等激励政策，建立起风险共担、利益共享的中长期激励机制。要引导关键岗位核心人才为企业创造更多增量价值，形成激励机制有效发挥作用的良性循环。

唯有以更坚强的决心、更坚定的意志、更大的力度纵深推进“双百企业”综合改革，才能用改革的新突破新成效，引领广大国有企业主动改革创新，主动参与市场竞争，为推动国有企业高质量发展、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出更大贡献。（执笔：饶恒）

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