贸易保护不可取 美国取消对中国口罩等100多种产品关税

　　据MarketWatch3月6日报道，特朗普政府已经对从中国进口的100多种医疗产品（包括口罩、净手湿巾、检查手套等）免除了进口关税，目前已有27家公司获批。

　　2019年10月22日，美国贸易代表办公室（USTR）官方网站发布公告称，将自10月31日起对中国3000亿美元加征关税清单的产品启动排除程序，自2019年10月31日至2020年1月31日，美国利害关系方可提出排除申请。

　　值得注意的是，自特朗普对来自中国的商品加征关税后，对排除产品关税的手续往往要花费数月时间。但自疫情在1月底暴发以来，美国政府已经对许多医疗产品的关税排除请求进行了加速审批，批准时间距离提交申请的截止日期仅1月有余。而苹果(239.07, 3.74, 1.59%)公司于10月31日提交的对AirPods耳机和HomePod智能扬声器的申请，至今仍在处理之中。

　　Medline是美国最大的私人医疗用品制造商和分销商，在该公司申请的103项对来自中国进口商品的关税豁免申请中，已经有30项获批，包括手术服，口罩和医疗杯，大部分产品是在1月底申请。

　　来源：USTR官网

　　美国贸易代表办公室的文件显示，周四获得此类批准的企业共有27家，包括Medegen Medical Products、Cardinal Health等，获批产品共计有100多种。

　　但据Medline透露，虽然公司部分进口商品被免除7.5%关税，但USTR还是拒绝了他们对部分征税25%产品的豁免请求，这其中包括手术帏帘、生物危险品处理袋等33项其他的豁免请求。

　　该公司表示，总体而言，关税已经公司造成了超过1亿美元的损失，而且对医疗保健及成本产生重大影响。

　　Medegen在向USTR提交的申请文件中表示，现有少数美国制造商的产能有限，难以快速展开并扩大生产规模满足国内需求。按照产品要求的质量和安全级别，（除中国外）没有其他国家或地区有这样的产能。而要更换制造商，也需要较长的交货时间，并进行广泛测试、认证和批准。

　　“医用口罩的全球生产范围基本仅限于中国，而改用美国或第三国制造商既不实际，也不具有竞争力”。此类产品的附加关税将对美国造成严重的财务损害，并增加了美国医疗保健供应商和客户的成本。”Medegen表示。

　　来源：USTR官网

　　中国商务部律师、北京高文律师事务所合伙人管健告诉《国际金融报》记者，“美国对华加征的301关税一直都有关税排除，例如之前对原料药产品的排除等。虽然此次排除的口罩等医疗产品只是美国例行产品排除工作成果的一部分，但也非常典型地反映了美国加征关税对消费者的伤害。而无论从法律还是经济角度看，通过加征关税发起贸易战对全球供应链产生非常负面的影响，这都是错误的行为。”

　　据美国政治网站Politico报道，美国医疗系统一年需要的N95口罩数量约为3.5亿只，但目前美国只有需求量1%的库存。此外，美国已在最近几年将大部分口罩生产工厂都迁到了中国，90%以上的口罩来自中国。美国3M(146.3, -0.64, -0.44%)公司副总裁迈克·彭斯指出，该公司目前只能生产400万片FDA（美国食品药品监督管理局）认证的外科口罩。

　　事实证明，美国口罩厂在短期内扩大产能也绝非易事。Prestige Ameritech是美国最大外科口罩厂，由于缝制和给口罩定型的机器有限，曾在十年前应对猪流感爆发时，购买了许多机器并雇用了150名新工人以提高产量，但该公司副总裁表示，新机器的建造时间大约有4个月，而且成本高达100万美元，当他们准备好的时候，流感都已经结束了。

　　截至美东时间3月7日上午8时48分，美国已经有332例新冠肺炎确诊病例，17人死亡。

责任编辑：张国帅