美财政部预计在暂停债务上限后8周内发债1600亿美元

　　新浪美股 北京时间7月31日讯，美国财政部周三表示，一旦总统签署暂停借款上限的法案，财政部预计将增加借款，以补充政府耗尽的现金余额。

　　自3月2日起，美国财政部一直依赖非常措施来按时支付政府的债务，当时暂停一年的债务上限被恢复。该机构5月曾表示，可能在9月初之前耗尽现金，并可能开始拖欠债务。美国国会领导人上周宣布了一项协议，将把这一限制推迟到2021年7月31日。众议院星期四通过了这项法案，预计参议院在8月休会前将于本星期投票表决。特朗普总统表示支持该措施。

　　美国财政部一位高级官员周三说，一旦再次暂停举债上限，财政部将开始增加发债规模，并计划在八周内发债1600亿美元。该官员称，标普预计，发债步伐将比以往债务上限事件更为缓慢，因为债务上限可能会在所谓的X日之前进一步暂停。X日是美国财政部面临现金告罄的风险。

　　分析人士表示，财政部官员似乎已经注意到了去年初金融市场出现的混乱。此前，随着减税法案的通过，美国借贷迅速增加。当时，政府债券收益率迅速攀升，导致股市随后出现波动。

　　BMO Capital markets债券分析师乔恩-希尔（Jon Hill）表示，新增供应“对融资市场、乃至更广泛的货币市场来说都是一件大事”。他们似乎在谨慎行事。”

　　财政部表示，该机构还在考虑发行与担保隔夜融资利率（SOFR）挂钩的票据的可能性，不过尚未做出最终决定。使用SOFR将是对参考利率的重要认可。参考利率由美联储制定，是公共和私人集团取代陷入困境的伦敦银行间同业拆借利率（libor）努力的一部分。Libor与数万亿美元的金融合约挂钩。它在价格操纵丑闻中名誉扫地，监管机构预计它将在2021年底退休。

　　杰富瑞金融集团（Jefferies Financial Group）货币市场经济学家托马斯-西蒙斯（Thomas Simons）表示，美国财政部以前曾提到使用SOFR，这一声明表明，“随着时间的推移，几乎可以肯定”，该机构将使用该利率。

　　自2015年以来，美国财政部的政策一直是将现金余额维持在相当于一周资金流出的水平，但不低于1500亿美元，以确保它能够继续支付政府的账单，以防意外丧失市场准入。

　　美国财政部周一表示，目前预计第三季度末将持有3500亿美元现金，高于4月份估计的850亿美元，当时国会尚未就暂停上限达成协议。该机构预计，截至9月底，票据发行量的增幅将与2018年夏季的增幅相当。财政部表示，未偿付票据数量预计将与5月份的水平相当。更广泛地说，预计美国财政部将在高赤字和不断上升的情况下维持其较高的借贷水平。

　　标普本周稍早表示，预计第三季净可售债总额为4330亿美元，第四季为3810亿美元，将使全年发债总额达到1.23万亿美元。这与2018年相比略有下降，当时美国财政部发行了1.34万亿美元的债券，是2017年发行的5460亿美元的两倍多。

　　作为暂停举债上限协议的一部分，国会领导人和白宫还同意在未来两个财政年度提高支出水平，使美国在未来几年继续朝着每年数万亿美元的赤字迈进。

　　美国财政部周三还表示，将继续执行此前宣布的对通货膨胀保值债券拍卖方式的调整，但重申预计在2019年剩余时间内不会提高名义票面利率和浮动利率债券的拍卖规模。（林克）

责任编辑：张国帅