皮海洲：A股该不该救市？拿什么来救市？

　　作者：独立财经撰稿人，专栏作家 皮海洲　　　

　　在美股暴跌的影响下，10月11日的A股再现“千股跌停”的走势。当天上证指数暴跌142.38点，跌幅5.22%，两市跌停个股超过1100只。2016年初形成的“熔断底”被轻易击穿。当天的低点2560.32点已创下2014年11月26日以来的新低。但这种跌势仍未停止。到10月16日，上证指数、深成指、创业板指齐创四年新低。其中上证指数再创2536.44点新低。而10月17日的低点，又下探到了2517.57点，救市问题也就成了A股市场需要直面的问题。

　　A股市场之所以要直面救市问题，是因为目前的股指已经跌到了比2016年初的“熔断底”还低的位置。而2015年下半年到2016年初，A股市场暴跌的时候，管理层是实施了救市的，不仅暂停了IPO，而且还推动证金公司进场救市，最后刚刚推出来的熔断机制也被紧急叫停。而如今的股指比当时还低，市场自然会关注救市的问题。

　　不仅如此，A股要直面救市的问题，也不只是因为股指低的缘故，而是因为目前的股市也确实具备了一定的投资价值。截止10月16日，沪市公司平均市盈率只有12.70倍；深市上市公司平均市盈率为19.71倍，其中，深市主板平均市盈率为13.89倍，中小板为22.71倍，创业板为30.45倍，明显处于一个较低的估值水平。更何况股市的暴跌严重地损害了投资者的利益，如在11日的暴跌中，A股市值蒸发超2.6万亿元，这带给投资者的是实实在在的投资损失。

　　当然，也有不主张救市的。认为救市是对市场的干预，是一种行政行为。特别是在A股市场对外进一步开放的的背景下，这是外资的大忌。因此主张股市的涨跌由股市自己来决定。也有投资者认为，股市救也救不起来，不如不救。比如，2015年下半年到2016年初股市的暴跌，管理层虽然救市了，但股市并没有真正救起来，两年的时间，股市又创新低了。

　　应该说，这种不救市的说法并非完全没有道理。但这种说法的问题在于对A股市场缺少了解与正确的认识。因为A股市场还是一个不成熟的市场，这与国际上一些成熟的股市是不一样的。而市场要走向成熟是有一个过程的，并不是要将市场推向深渊，放任其在泥潭里挣扎，好像这样就可以快速成熟起来。所以，对于A股市场来说，必要的时候，该救市时还是应该要救市的，而不是放任股市的下跌于不顾。

　　关键是拿什么来救市？这才是问题之所在。如果不对症下药，那么，救市就起不到效果。这样就会出现有的投资者所认为的那样“股市救也救不起来”的局面。因此，救市的措施需要对症下药。笔者以为可以从三方面着手。

　　一是“堵漏”，避免股市资金流失。比如，暂停IPO，暂停重要股东减持。既然要救市，首先就要避免股市的资金继续流失。如果放任股市的资金继续流失，这样的救市是很难有效果的。

　　二是“补血”，向股市注入资金。其措施包括国家队资金进场救市，上市公司回购，大股东增持等。在国家队救市的问题上，要改变证金公司的救市方式，而采取建立平准基金救市的方式。而上市公司回购与大股东增持，不能开远程支票，重在当下实施。

　　三是推出一些激活市场的政策措施。比如降低股票交易印花税、取消红利税、实施T+0等。这其中对于T+0的实施，一定不能抱有偏见。该措施不仅可以激活市场，而且也有利于投资者及时纠错，因而也是保护投资者利益的一项举措。

　　当然，要解决“股市救也救不起来”的问题，还有一个问题是非常重要的，那就是救市之后怎么办的问题。毕竟有的救市措施是临时性的，如暂停IPO、重要股东减持，救市之后，IPO与股东减持还是会重新恢复。如果救市之后，就这样简单地恢复IPO、恢复股东减持，那么股市又会一蹶不振，就会出现“股市救也救不起来”的局面。要避免这种情况的出现，关键在于，救市之后还要治市。就股市的健康发展而言，治市比救市更加重要。如果不治市的话，股市始终就会处于“救市——救市——再救市”的循环之中。

　　如何“治市”？以IPO为例，救市过后，IPO不能只是一个简单的恢复，伴随着IPO的恢复，还需要对IPO制度进行完善。比如，要完善IPO公司的股权结构，避免IPO成为限售股的生产机器，同时要规范限售股的减持套现政策，避免股市成为限售股股东的提款机。同时要加大对欺诈发行行为的惩处力度，不仅要让欺诈发行公司直接退市，而且还要切实赔偿投资者的损失，做好投资者合法权益的保护。这样的IPO制度才是完善的，IPO制度也就可以告别圈钱制度。如此一来，继续IPO的时候，IPO对股市的冲击自然就会减少，这就是“治市”的结果。

责任编辑：陈悠然 SF104