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近日，中国证监会北京监管局披露刘佳音的行政处罚决定书。
依据2005年修订的《中华人民共和国证券法》（以下简称2005年《证券法》）的有关规定，北京证监局对刘佳音内幕交易北京翠微大厦股份有限公司（以下简称翠微股份或公司）股票行为进行了立案调查、审理，并依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。应当事人的要求，北京证监局举行了听证会，听取了当事人的陈述和申辩。本案现已调查、审理终结。
经查明，刘佳音存在以下违法事实：
一、内幕信息的形成和公开过程
2019年10月8日，北京市海淀区国有资产投资经营有限公司（以下简称海淀国投）时任总经理刘某1、北京海淀科技发展有限公司（以下简称海淀科技）时任总经理刘某2、翠微股份时任董事长匡某兴、北京海科融通支付服务股份有限公司（以下简称海科融通）时任总经理孟某新等人召开会议初步讨论翠微股份收购海科融通项目方案。
2019年10月10日，海淀国投、海淀科技、翠微股份、海科融通等的相关人员召开会议，进一步讨论项目方案，并安排中介机构尽职调查、报名事宜。
2019年10月22日，海淀国投、海淀科技、翠微股份、海科融通等的相关人员召开初步方案汇报会。
2019年11月1日，海淀国投、海淀科技、翠微股份、海科融通等的相关人员召开会议，汇报项目方案，讨论方案关注事项与解决方案，安排整体时间进程。
2019年11月7日，海淀国投、海淀科技、翠微股份、海科融通等的相关人员进一步商定交易方案，讨论重要问题与解决方案，商讨申请停牌事项等。
2019年11月8日，海淀国投、海淀科技、翠微股份、海科融通等的相关人员召开中介机构协调会，讨论重要问题。同日，翠微股份发布重大资产重组停牌公告，称公司拟通过发行股份及支付现金方式购买海科融通现有股东所持股权。
翠微股份拟收购海科融通事项，属于2005年《证券法》第六十七条第二款第二项规定的“公司的重大投资行为和重大的购置财产的决定”，在公开前，构成2005年《证券法》第七十五条第二款第一项所述的内幕信息。内幕信息不晚于2019年10月8日形成，公开于2019年11月8日。
刘某3作为中信建投证券股份有限公司项目负责人参加了上述2019年10月10日、11月1日召开的会议，为本案内幕信息知情人，不晚于2019年10月10日知悉本案内幕信息。
二、刘佳音在内幕信息敏感期内交易“翠微股份”
（一）刘佳音与内幕信息知情人刘某3在内幕信息敏感期内频繁联络
刘佳音系刘某3的前妻，二人虽已登记离婚，但共同抚养孩子，资金往来频繁，关系密切。内幕信息敏感期内，2019年10月8日至21日及10月23日至30日，二人每天都有通话联系，联络频繁。
（二）“刘某瑶”证券账户交易情况
“刘某瑶”证券账户2013年8月23日开立于中国银河证券股份有限公司北京珠市口大街证券营业部。
刘某瑶系刘佳音姑姑。2019年10月17日，刘佳音从本人银行账户取出现金50万元。10月18日，刘佳音将该50万元现金存入“刘某瑶”证券账户三方存管银行账户。10月22日，刘佳音操作“刘某瑶”证券账户银证转入511，254元。10月22日、23日、29日，刘佳音使用“刘某瑶”证券账户委托买入“翠微股份”，共计成交51，600股，成交金额339，672元，于2020年3月11日全部卖出，获利118，661.30元。
（三）“刘某瑶”证券账户交易特征
2018年10月16日至2019年10月21日，“刘某瑶”证券账户没有证券交易记录。2019年10月22日，“刘某瑶”证券账户突击转入大额资金，并于当日开始单一委托买入“翠微股份”，买入行为与内幕信息形成过程及与刘某3通话联系时间高度吻合，系该证券账户首次交易“翠微股份”，交易行为明显异常。刘佳音对此没有合理解释或正当信息来源。
以上事实有相关公告、证券账户开户及交易资料、证券交易所数据信息、银行流水、相关人员询问笔录等证据证明，足以认定。
内幕信息敏感期内，刘佳音与内幕信息知情人刘某3频繁联络，使用“刘某瑶”证券账户交易“翠微股份”，相关交易行为与内幕信息高度吻合，明显异常且无合理解释或正当信息来源。刘佳音违反2005年《证券法》第七十三条、第七十六条第一款的规定，构成2005年《证券法》第二百零二条所述的内幕交易行为。
当事人在听证和陈述申辩中提出：一是，认定刘佳音决策控制“刘某瑶”证券账户证据不足、事实不清，“刘某瑶”证券账户由刘某瑶本人决策控制，该账户内资金归属于刘某瑶，交易获利由刘某瑶享有。二是，本案未做到全面、客观、公正地调查并收集有关证据，违反了《行政处罚法》第五十四条的规定。三是，交易行为并无明显异常，与刘某3知悉内幕信息的时间及与刘某3的通话联系并不高度吻合。综上，当事人请求不予处罚。
经复核，北京证监局认为：
第一，综合账户资金流水、交易记录、账户登录及询问笔录等证据情况，足以认定刘佳音使用“刘某瑶”证券账户实施案涉交易行为。
第二，北京证监局在本案中全面、客观、公正地调查，收集有关证据，不存在违反《行政处罚法》第五十四条的情形。
第三，“刘某瑶”证券账户存在闲置一年后重新起用、突击转入大额资金、涉案期间单一委托买入“翠微股份”、首次交易“翠微股份”等明显异常特征，相关交易行为与内幕信息形成过程及与内幕信息知情人通话联系时间高度吻合。
综上，北京证监局对当事人的陈述申辩意见均不予采纳。
根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据2005年《证券法》第二百零二条的规定，北京证监局决定：
没收刘佳音违法所得118，661.30元，并处以355，983.90元的罚款。
责任编辑：陈诗莹
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