成都陆港型国家物流枢纽：构建蓉欧枢纽泛欧泛亚开放经济高地

原标题：成都陆港型国家物流枢纽：构建蓉欧枢纽泛欧泛亚开放经济高地 来源：腾讯自选股综合

崔一/制图

中国经济导报熊 伟记者栾相科

近日，国家发展改革委、交通运输部联合印发《关于做好2019年国家物流枢纽建设工作的通知》，公布了2019年国家物流枢纽建设名单，成都陆港型国家物流枢纽名列其中。

成都陆港型国家物流枢纽以打造蓉欧枢纽、泛欧泛亚开放经济高地为目标，深入实践“蓉欧+”战略，协同区域物流平衡发展，带动产业要素高效流通，推动区域产业转型升级，致力于发展成为成都建设西部国际门户枢纽的核心支撑、中西部特色枢纽经济创新发展引擎、世界深耕中国西部的战略支点。

坚持创新引领

立足实际积极大胆尝试

2019年10月，国家发展改革委会同交通运输部在成都召开了国家物流枢纽建设工作现场推进会。会议指出，国家物流枢纽建设对构建国家骨干物流基础设施网络、深入推进物流降本增效、推动物流高质量发展、促进形成全面开放新格局具有重要意义，必须坚持高站位、宽视野、大格局，“全国一盘棋”地认识和推动这项工作。要坚持创新引领，结合我国国情和物流业实际积极大胆试、大胆闯，保持国家物流枢纽的开放性、公共性，推动构建国家物流枢纽网络，带动物流和区域经济高质量发展。

会议期间，与会代表赴成都陆港型国家物流枢纽进行现场考察，就国家物流枢纽建设工作展开分组座谈交流，并提出意见建议。

成都陆港型国家物流枢纽坐落于成都国际铁路港核心区域内，占地面积11.89平方公里，交通发达，周边形成“6+1”铁路和“6+5”公路集疏运网络。建成铁路场站、口岸与保税、集装箱物流、多式联运、公路集散分拨、供应链服务、商贸物流、综合服务等八大基础设施。

成都以全球视野谋划国家战略通道，已布局48条商务航线、14条全货机航线、30条文旅航线的国际航空大通道和7条国际铁路通道、5条国际铁海联运通道，加快构建“陆上丝绸之路+空中丝绸之路”立体大通道体系。同时以供应链思维谋划国际物流体系建设，打造服务“一带一路”供应链枢纽城市和供应链资源配置中心，聚集A级以上物流企业117家。双流国际机场跻身全球“5000万级机场俱乐部”，天府国际机场建设初具雏形。

做大做强载体支撑

推动物流枢纽高质量建设

成都陆港型国家物流枢纽相关负责人在接受中国经济导报记者采访时表示，聚焦国际门户枢纽城市建设，下一步，将以航空货运和铁路快运为两大重点，全面增强国际空港枢纽、国际铁路枢纽承载辐射和要素集聚能力，不断提升口岸服务水平和物流效率，加快构建以成都为核心的“空中+陆上”亚蓉欧现代物流枢纽。具体包括以下内容：

一是国际航空枢纽地位巩固提升。双流国际机场扩能改造和天府国际机场一期工程加速推进，成都将成为继北京、上海之后，中国大陆第3个、中西部首个“一市两场”的城市。今年1~9月，双流机场客、货吞吐量分别为4178.4万人次、48.7万吨，其中，国际客、货吞吐量同比分别增长19.1%、9.9%，增速均位列全国十大枢纽机场第2位。

二是国际铁路枢纽能力加速提升。成都陆港型国家物流枢纽建设全面推进，加快打造国际性枢纽型内陆“无水港”，今年1~9月，成都国际班列累计开行2054列，同比增长29%，综合重载率90.4%，成都中欧班列发送箱、重载率、回程占比、方案兑现率等主要运营指标均保持全国领先优势，其中有两项指标保持全国第一。

三是立体口岸体系不断健全。已建成高新综合保税区、空港保税物流中心（B型）、铁路保税物流中心（B型）、多式联运海关监管中心等海关特殊监管区（场所），其中，高新综合保税区进出口总额在全国综合保税区中连续18个月排名第一，铁路保税物流中心（B型）监管货值排名攀升至全国第4位。

四是物流整体组织程度显著增强。依托综合交通枢纽，成都陆港型国家物流枢纽加快构建“空铁公水”多式联运体系，成都国际铁路港集装箱公铁水多式联运示范工程、四川省“空中+陆上”丝绸之路国际空铁公多式联运示范工程和西部汽车物流多式联运示范工程先后入选国家多式联运示范工程。

创建新型运营模式

激发物流枢纽内生动力

成都陆港型国家物流枢纽以深入实践“蓉欧+”战略，创新建设运营模式，协同区域物流平衡发展，带动产业要素高效流通，推动区域产业转型升级，促进形成强大国内市场。

中国经济导报记者了解到，成都在全国首创“路地合作”模式，由成都市、青白江区两级国有平台公司共同参与枢纽运营，并牵手中国铁路成都局集团有限公司共同组建枢纽运营商——成都国际铁路港投资发展有限公司，此举开创铁路局参与地方铁路设施建设及运营先河，为铁路系统市场化改革以及地方对接铁路平台提供了经验。

“成都陆港型国家物流枢纽采用运营联盟模式，成都现代物流投资发展有限公司作为区属国有平台，整体负责枢纽功能性设施建设、产业生态建设等；成都蓉欧供应链集团有限公司作为市属国有平台，负责物流基础网络、国际通道、供应链、信息平台等功能性业务的建设运营；成都国际铁路港投资发展有限公司作为‘多级国企及铁路局’的子公司，具体负责口岸和保税、场站及班列、大宗商品供应链、跨境电商贸易、平行进口汽车供应链等功能性业务运营。”成都陆港型国家物流枢纽相关负责人介绍说。

枢纽协同发展也是成都陆港型国家物流枢纽的一大发展特色。对此，成都创新枢纽间干线业务联通模式、分拨网络与干线对接模式，从国际、国内、区域、市域4个层面展开全面协同合作。在国际层面，与西班牙阿拉贡物流平台签署战略合作协议，双方共建物流枢纽基础设施、互建办事处、共建国际物流研究中心、支持双方企业互建海外仓；国内层面，与北部湾港务集团签订协议，打造东盟—北部湾港区—成都—欧洲的多式联运双向通道；区域层面，与自贡、德阳、泸州等省内城市推动设立“蓉欧+”东盟国际班列基地，协力打造“蓉欧+”东盟国际物流通道，共同开展货源组织，进行班列发运；市域层面，与成都经开区合作开展服务汽车整车的“蓉欧+”东盟铁水多式联运，助力西部陆海新通道建设。

“申报成功是起点而不是终点，我们将持续强功能、补短板，加快建设国际性物流枢纽。”在国家物流枢纽建设工作现场推进会上，成都陆港型国家物流枢纽相关负责人表示。