“十四五”规划下中国天然气发展方向|天然气_新浪财经

原标题：“十四五”规划下中国天然气发展方向来源：卓创资讯

近日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（简称“十四五”规划）发布。这意味着我国进入新发展阶段，继续推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，提高能源供给保障能力也是本次规划中的重点，那么，天然气发展动向如何呢？

1、坚持立足国内、补齐短板、多元保障、强化储备，完善产供储销体系，增强能源持续稳定供应和风险管控能力，实现油气核心需求依靠自保、电力供应稳定可靠。夯实国内产量基础，保持原油和天然气稳产增产，做好煤制油气战略基地规划布局和管控。多元拓展油气进口来源，维护战略通道和关键节点安全。

卓创观点：目前我国天然气供应主要有两个来源，一是国内自产，二是国外进口。受制于我国“富煤缺油少气”的能源国情，近年来，我国自产天然气保持平稳运行，无较大突破。自国家管网公司成立以来，我国天然气市场化改革进程加快，天然气消费量逐年攀升，为确保下游终端用气量，上游生产企业持续增产上储，3月12日，中石化西北油田重点探井顺北42x井获千吨工业油气流，日产天然气82.2万立方米，为我国能源供应保障又增添新力量。但尽管如此，国内自产远不能满足国内整体天然气消费量，在加强四川、鄂尔多斯、塔里木、准格尔等重点盆地油气勘探开发，稳定渤海湾、松辽盆地老油区产量，建设川渝天然气生产基地的基础上，我国应多元扩展油气进口来源，充分利用沿海接收站窗口期，多渠道打通上游供应渠道，提高我国LNG资源供应能力。

2、有序放开油气勘探开发市场准入，加快深海、深层和非常规油气资源利用，推动油气增储上产。加快建设中原文23、辽河储气库等地下储气库建设。扩大油气储备规模，健全政府储备和企业社会责任储备有机结合、互为补充的油气储备体系。稳妥推进内蒙古鄂尔多斯、陕西榆林、山西晋北、新疆准东、新疆哈密等煤制油气战略基地建设，建立产能和技术储备。

卓创观点：2019年7月30日，石油天然气上游勘探开发已经向外资和民企敞开大门，目前国内常规气田的开发已进入饱和成熟阶段，新建产能主要用于弥补递减。长期依赖进口天然气也不利于我国能源安全。与之相比，我国非常规天然气的开发尚处于初期，后期随着勘探和处理技术水平的提高将具备较大的发展潜力。我国山西沁水盆地、鄂尔多斯东缘煤层气和川南、鄂西、云贵地区页岩气资源丰富，且在国家财政补贴下，后期开采潜力巨大。但在我国天然气消费量季节性差异大的背景下，储气调峰设施就显得尤为重要，目前我国已建储气库27座，储气库调峰量占年消费量的3%左右，而西欧国家和俄罗斯的这一比例则分别达到20%和30%，天然气储备调峰短板凸显。当下每年冬季大到国家小到企业均肩负着冬季调峰储备责任，在相关政府的监督及支持下，LNG调峰储备设施有望遍地开花。

3、加快建设天然气主干管道，完善油气互联互通网络。新建中俄东线境内段、川气东送二线等油气管道。培育以我为主的交易中心和定价机制，积极推进本币结算。加强战略性矿产资源规划管控，提升储备安全保障能力，实施新一轮找矿突破战略行动。

卓创观点：从天然气管线长度与国土面积比重角度看，我国的天然气干线管道密度为7.9米/平方千米，约为美国的1/6、法国的1/8和德国的1/13；我国天然气干线管道密度远低于世界平均水平。我国天然气资源分布不均，天然气主产区主要集中在西北、西南地区，而我国天然气消费地区主要集中在东部地区，天然气资源分布与消费不匹配带来了天然气的运输需求，后期随着天然气消费需求继续扩大，天然气管道建设势必要加快，要力争形成更高密度的天然气管网，满足天然气运输需求，加快推动形成全国一张网布局。随着天然气交易中心作用日渐凸显，天然气管输管容竞拍有望更加常态化，这将有利于提高管道运行效率，合理配置天然气市场资源，弱化供需矛盾。

4、统筹数据开发利用、隐私保护和公共安全，加快建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护等基础制度和标准规范。推动煤矿、油气田、电厂等智能化升级，开展用能信息广泛收集、能效在线分析，实现源网荷储互动、多能协同互补、用能需求智能调控。完善能源风险应急管控体系，强化重要能源设施、能源网络安全防护。

卓创观点：科技改变未来，天然气发展同样需要走智能化发展道路。推动油气田生产智能化，让“智力”替代“劳力”，运用大数据分析预判可能影响生产稳定运行的因素，实时感知生产状态变化、准确预判故障，提高生产效率和安全性；由数据自动采集和报表自动生成替换原有的人工数据采集和和人工填写报表，可大大节约人力和提高准确率。运用智能化管理实时监测天然气供需状况，有效实现天然气资源调配和互联互通，完善天然气应急响应及价格反馈机制，减少天然气价格异常波动频率。

5、推进能源革命，建设清洁低碳、安全高效的能源体系，提高能源供给保障能力。加快发展非化石能源，坚持集中式和分布式并举，大力提升风电、光伏发电规模，加快发展东中部分布式能源，有序发展海上风电，加快西南水电基地建设，安全稳妥推动沿海核电建设，建设一批多能互补的清洁能源基地，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。

卓创观点：天然气作为化石能源中最低碳、清洁的燃料毋庸置疑，但基于我国能源国情和进口依存度考虑，在未完全保障天然气资源供应下，国家不会一味的大力发展天然气消费，在推广“碳达峰”和“碳中和”的过程中，天然气是其他化石能源的最佳替代品，也是未来向非化石能源发展的过渡桥梁。目前国外已经逐步将发展重点转向新能源，在中国天然气供应未能满足远期需求下，也应加快非化石能源和储能发展，为早日实现“碳中和”目标而努力。