原标题：用活全面深化改革的“辩证法” 九洲集团营收突破300亿元大关 来源：四川日报
九洲集团投资建设的高速光模块、光器件研发及产业化项目现场。
九洲集团召开创新发展大会，表彰科技新锐人物。
九洲集团总部。
进入2021年，九洲集团连续传出好消息。
1月7日，2020四川企业100强发布会在成都召开，九洲集团荣列第27位，上升5位；1月12日，九洲集团入选四川省首批大众创业万众创新示范基地，为仅有的3家企业之一。同时，作为唯一地方企业，荣获国家主管单位颁发的突出贡献奖。同步更新的榜单还有：实现“全国文明单位”六连冠；在2020四川省制造业百强榜单中，列第11名，上升4位；在2020全省数字经济50强榜单中排名第5……
消息传来，1.3万多名九洲集团员工受到极大鼓舞，纷纷在朋友圈转发获奖消息。
支撑这些荣誉的，有一个关键指标：2020年九洲集团实现营业收入308亿元，同比增长12%，产值、利润、税收贡献均实现较好增长。
这意味着九洲集团实现了“十三五”的圆满收官，实现了里程碑式的跨越、进入新的发展阶段，意味着九洲集团昂扬奋进开新局、以崭新的姿态迈步“十四五”。
九洲集团缘何能实现里程碑式的跨越？
是什么原因，让一家成立62年的老牌地方国企，在行业竞争加剧的背景下，能够克服新冠肺炎疫情影响，焕发出强大的生机活力，实现逆势上扬？九洲集团的探索又对国企改革有何借鉴？
答案就是全面深化改革。
唯有通过改革，打破体制、机制上的束缚，调动干部、职工的积极性，心往一处想，力往一处使，才有九洲集团的“百尺竿头更进一步”，集聚起向“中国500强”目标冲击的澎湃动能。
□彭洪森 苏倩倩 明远 （图片由九洲集团提供）
进与退
居安思危 从根源上寻找改革与发展的“着力点”
企业发展犹如逆水行舟，不进则退。2010年，九洲集团营收首次突破百亿元，2014年突破200亿元，但此后多年，一直在200亿元以上规模的阶段徘徊。到2018年，4年间营收绝对值仅增长了50亿元。
问题究竟出在哪里？2019年春节前后，九洲集团新一届领导班子履新不久，开始了广泛而密集的调研工作。随着一场场讨论的深入，一个个问题被抛出，引起了干部职工的深思——九洲集团在电子百强的排名由2014年的20位，下降到2018年的41位；集团旗下各层级的子公司总数100多家，层级关系较多，管理难度大；中层干部270多人，平均年龄接近45岁，人数多且不够年轻化，无任期制，能上不能下；九洲集团本部机构臃肿，人力资源体系不适应公司发展需要……
这些问题触动了许多九洲人，也让更多的九洲人开始重新审视九洲集团，研究思考企业发展的深层问题。
作为国家“一五”时期建设的156项重点工程之一，九洲集团辉煌的历史和过往的成绩，一定程度上成为“思维负担”，遮蔽了改革创新的视线。在竞争日益激烈的发展格局下，既要从过往的成功经验中汲取力量，也要打破“路径依赖”，居安思危，通过改革赋予九洲集团新的发展活力。然而，一个产值200亿元的集团，要重拾发展活力，轻装上阵，难度不亚于“大象起舞”。
在调研中，围绕问题与解决办法，思想的火花在其中碰撞“闪光”，创业的热情又回来了，要求改革的声音越来越清晰。这些都触动着广大干部和职工。
改革还有一层更深的含义。绵阳市委、市政府领导到九洲集团调研和现场办公时，对九洲集团提出期许：要树立雄心壮志，攻坚克难、埋头苦干，推动企业发展再上新台阶，要做创新驱动的典范、要做融合发展的标杆。
大河有水小河满。作为地方国有骨干企业，九洲集团的成长，与绵阳的发展息息相关。在绵阳建设西部现代化强市过程中，九洲集团要有所担当，做出贡献，这是地方国企的使命担当。
事实上，2019年以来的两年，是九洲集团发展历史上的关键节点。这两年，是九洲人打破固有的成功经验，以全新的视角来思考审视未来发展路径，重新寻找动力源泉的过程。
改革，是决定九洲集团命运的关键一招！
内与外
外部借智 内部聚力 打破思想与观念障碍
要改革，还要解决一个问题：怎么改？是从产业入手，还是从科技创新入手，抑或是绩效奖惩、减员增效？
经过调研，九洲集团决定推动全面深化改革，要从管理体制和机制上，推动彻底的改革。“要始终深化体制机制改革，添动力、提能力。良好的体制机制是企业健康、快速发展的根基。”九洲集团主要领导说。
这是一次迎难而上的跋涉，这是一次革故鼎新的起航。改革之难，难在冲破传统思维的禁锢，难在突破既得利益的羁绊。
九洲集团选择“外部借智、内部聚力”的两手抓举措。一方面，九洲集团启动集团成立以来最大规模的干部培训计划。九洲集团中层以上的全体干部，先后分3批到浙江大学接受脱产培训，参观海康威视等先进企业，为解放思想、开阔视野、推动改革落实，做进一步的思想准备。
“以前觉得自己做得挺好的，但其实是一种小富即安的心理，在市场意识等方面还与先进榜样存在较大的不足。”一位九洲集团中层干部在培训会上的感慨，颇具代表性。
另一方面，打开视野，邀请专业的第三方咨询机构——北大纵横，借鉴国内外成功企业的管理机制体制，为九洲集团开出了一整套体制机制改革方案。
这不仅避免了企业内部人员“既当运动员又当裁判员”，使改革掺杂进个人喜好、利益纠葛等因素，同时专业机构有着服务2000多家单位的咨询经历，有能力为九洲集团的改革方案排查“扫雷”。
此举被一些干部职工评价为“磨刀不误砍柴工”。现代企业管理是一门学问，在企业达到一定规模后，不可避免地会出现机构臃肿、流程繁琐、办事效率低下等问题。而要让“大象也能跳舞”，就必须用科学、行之有效的手段。
当前期准备就绪后，九洲集团提出了“一张蓝图绘到底，重整行装再出发”的总体改革思路，确立了“体制顺畅、机制灵活、决策科学、管理规范”的具体改革目标，推出了一整套改革方案。
一场九洲集团历史上最大力度的改革由此展开。
量与质
干部赋能 提质增效 激活企业发展活力
破茧成蝶，是一个痛苦的过程。
在做好改革方案的顶层设计、扫清思想上的障碍后，九洲集团全面深化改革的下一步具体举措，仍然让很多干部职工感到有些意外。其改革力度之大、影响范围之广，凸显了九洲集团刀刃向内的改革决心。
2019年6月，九洲集团以体制改革为突破口，采取“营管分离、组织重构、强化管控”等举措，推进实施公司组织与管控改革。对集团总部管控职能和军工业务经营职能实施分离，将职能部门由原来的42个减少到27个，集团直接管理的分、子公司压缩到28家，构建了“集团总部—战略业务单元—业务单元”三级管控体系。伴随体制改革，九洲集团公开了内部的权力清单，厘清相关部门管理权责，解决了以往因管理范围交叉、流程相对复杂导致的种种难题。
更进一步，九洲集团启动了全新的干部人事制度改革：实行职数管理，中层干部加下属产业公司负责人共定编为198个，较原来的274个减少76个，减少27.7%。中层干部“全体起立”，采取组织选聘和公开竞聘相结合的方式全部重新聘任。除专业性强的岗位外，干部的选聘面向整个九洲集团，让更多的人才有机会脱颖而出，公开竞聘岗位63个，超过总职数的31%。改革后，新聘任的中层干部，本科及以上学历比例由78%提高到87.2%，中级及以上职称比例由75%提高到81%，平均年龄降低3岁。
同时，干部能上能下，薪酬能高能低，此举打破了以往“熬资历”“混待遇”的现象，展现出九洲集团改革的决心。“用人导向是最根本的导向，干部因素是最关键的因素”“干部是一种稀缺资源，要用机制改革，让综合能力强、能独当一面的干部多起来。”九洲集团主要领导强调。
改革中还要处理好“抓与放”的关系。一方面，九洲集团在全面深化改革中始终坚持党的领导，强化政治引领、战略引领和文化引领，推动党建工作与企业生产经营深度融合，建立起一套由党内监督、审计监督、财务监督、监事监督和群众监督构成的“五位一体”大监督体系。另一方面，通过改革赋予产业板块以更大的自主权，凡属经营管理的事项，原则上都由产业板块自主决定。
改革中更要处理好“胆子要大一点”和“步子要稳一点”的关系。在改革之初，九洲集团就启动成立了新总部，牵住了改革的牛鼻子。但在具体推进过程中，九洲集团选择循序渐进，先试运行了一年多，通过虚拟分离的实践成果，证明了集团管理和业务经营分离是正确的选择，在各项制度运转稳定后才正式启动新总部。
远与近
兼顾远近培植创新发展的勃勃后劲
创新赋能发展，科技引领未来。
2019年底，一则消息轰动了整个九洲集团——好几名员工年收入突破百万元。事实上，如果将科技奖励等专项奖加上，年收入突破百万元的还不止个位数。“高收入的人越多，说明这些人才给九洲集团做的贡献越大，越能让九洲集团发展得更好。我们的薪酬分配要向创造价值的核心人才倾斜，要向关键岗位倾斜，要向创新人才倾斜。也只有这样，才能让更多、更优秀的人才参与到价值创造中来，让各类人才更愿意、更好地创造更大价值。”九洲集团主要领导说。
创新，是九洲集团从小到大、从弱变强的成功秘诀。迈步新征程，九洲集团在改革中进一步突出强化创新。
2020年，九洲集团高规格举行了集团创新发展大会，表彰了6位卓越功勋人物、10位突出贡献人物、10位科技新锐人物。一枚枚勋章奖章，铭记着突出的贡献，鼓舞着新时期创新者勇敢前行。
会上还出台一系列奖励政策：设立总共5亿元的科技创新专项资金，其中单项技术最高支持额度500万元，单个能力平台建设最高支持额度1000万元……
加强技术创新，九洲集团瞄准国际先进、聚焦核心关键领域，每年研发投入占营业收入比例超过5%，培育一批具有核心竞争力的“撒手锏”技术和“拳头”产品。截至2020年底，九洲集团各类专业技术人员6500余人，占员工总数一半，其中，国家、省部级专家65人。
事实上，对产业板块的划分，也充分体现了协同创新的思路。把集团产业按照整体战略规划目标进行优化，划分为五大业务板块，形成了“131”产业结构，其中，“1”以军工电子业务为核心，“3”以智慧多媒体与照明、软件与智能应用和卫星导航业务为支柱，“1”以投融资为重点。同时，根据新的产业结构，确定了核心业务重点保障、支柱业务重点投资、重点业务板块适度发展的投资策略。聚焦集团优势资源，围绕“1+3”业务板块战略布局，全力打造出九洲集团核心支柱产业板块。这不是简单的重新归类，而是面向市场、面向未来、面向创新的逻辑重塑。
从九洲集团的产业发展方向与出台的创新新政“十条”，可以发现，九洲集团的产业发展方向，与国家倡导的科技创新产业发展的方向保持一致。以九洲集团重点发展的卫星导航应用产业为例，这正是绵阳重点发展的“6+6”产业之一，绵阳还专门打造了现代产业功能区。
不谋全局者，不足以谋一域。国有企业的布局和发展，要着眼于为国家战略目标服务。国家的战略目标在哪里，国有企业的战略目标就在哪里。以创新为引导，九洲集团与经济社会高质量发展同频共振，这既是国企的使命担当，更是九洲集团62年奋斗发展不变的底色。
大与小
激活“创新单元”服务地方经济社会发展
九洲集团的全面深化改革，成效如何？
数据显示，2019年，九洲集团发展开始显著提速：全年实现营业收入276.5亿元，同比增长10.6%；利润总额5亿元，同比增长17.9%；上缴税金5.9亿元，同比增长20%。在中国电子信息联合会“2019年度中国软件和信息技术服务综合竞争力百强企业”中，九洲集团名列第48位，较上年上升29位。
另一方面，通过改革，让九洲集团“去虚做实”，核心业务同比增长22.6%，非核心业务同比削减18%，核心业务、实体业务越来越多，内在增长的持续动能不断得到优化提升。
特别是经过业务板块重构，集团各“创新单元”得以简化流程，呈现出强劲的发展势头。以湖山音响为例，近年来累计提拔26名“80后”“90后”中层管理人员，占中层总职数的54%；加强技术创新，参与编写相关行业技能标准，近年来累计获得著作登记权400余件；研发的5G云广播、无纸化办公系统等创新产品，在市场上颇受欢迎。2020年实现营业收入5.7亿元、利润1亿元，同比分别增长27.99%、89.97%，公司发展迈上新台阶。
众多板块的重获生机，推动整个九洲集团的高质量发展，为绵阳经济社会发展注入了新的活力。2020年，九洲集团营收首次突破300亿元，同一年，绵阳GDP首次突破3000亿元。二者间看似是数据的巧合，但向前追溯，从“一五”时期开始，九洲集团的成长，就与绵阳经济社会发展的进程呈现共同的步伐和节奏。
往小里说，九洲集团的改革，为干部职工更好实现自我价值创造了条件；往大里说，则是为地方经济持续健康发展贡献了一份力量，为国企改革提供了一份样本。
改革，归根结底要敢于自我革命、涅槃重生。
立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局。九洲集团通过全面深化改革，员工理念得到转变、经营业绩持续向好、发展后劲源源不断，可以说，正是全面深化改革改变了九洲集团的发展态势，也必将持续推进九洲集团的良性发展。向着“中国500强”的目标，九洲集团奋斗再出发！
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