申洪源： 国内粮食供给阶段性宽松 价格稳中上涨

原标题：申洪源： 国内粮食供给阶段性宽松 价格稳中上涨 来源：粮油市场报

“目前，国内粮食供给阶段性宽松，从长期来看，小麦和稻谷供需呈紧平衡态势；从价格来看，普通稻谷及小麦总体行情呈恢复性上涨，优质优价更加突出，大米和面粉价格总体保持平稳。”在10月19日~21日召开的第三届中国粮食交易大会粮油政策及供求形势分析会上，郑州粮食批发市场研究预测部部长申洪源在演讲中表示。

原粮价格上涨

成品粮保持稳定

申洪源指出，新粮食安全的核心是确保谷物基本自给，确保口粮绝对安全。“以我为主、确保产能，科技支撑、适度进口、立足国内”的粮食安全新战略，不仅是更深层的政策要求，也有更深层次市场的潜在变化。对于口粮绝对安全的理解，首先是确保自给率，饭碗里面要装自己的粮食；其次，适度的口粮进口，不仅是对品质、品种的调剂或者补充，更有储备和调控的功效；第三，口粮绝对安全对经济社会发展起到稳定器和压舱石的作用；第四，管理机构应在非正常情况下，包括价格的不合理波动、供需出现明显的差异，以及市场预期发生极度偏向的时候，进行适度的调控。

谈到今年以来口粮市场行情时，申洪源介绍，今年四五月份，全球新冠疫情快速蔓延，部分国家限制或者暂停粮食出口，导致国内稻谷出现一波明显涨幅。新粮上市以后，小麦价格呈持续上涨态势，以河南为例，目前普通小麦市场价格在1.23元/斤左右，优质小麦价格上涨至1.4元/斤，普通小麦和优质小麦的价差高达0.17元/斤，创近五年来价差的新高。

粮食市场为什么出现这样的情况？是产量出现了问题，还是消费发生了变化？申洪源分析，今年的上涨行情，是市场和心态共同变化造成的，国际粮食“禁止出口”提振国内稻谷价格，临储大量投放制约行情，农户、基层粮点惜售提振小麦价格，玉米价格大幅上涨拉动小麦持续走高。就玉米来看，3月份复工复产复市后，玉米需求增加，导致价格快速上涨，但上涨行情并没有因国家持续投放临储玉米而暂停。与玉米相比，目前小麦价格仍有所上涨，但涨幅较小。

申洪源说，原粮价格普遍上涨，但成品粮价格却没有出现大幅上涨的行情，大米价格基本保持稳中趋强的态势，再次印证了稻强米弱的传统特征。面粉市场是一个充分竞争的市场，由于加工企业开工率提升，面粉价格表现出弱势运行的态势。麸皮受需求不断提升的影响，价格快速走高，目前已经达到甚至超过了1.0元/斤，这成为企业开工积极性的来源，因为目前面粉厂大部分的经营利润来自麸皮。米糠是大米加工的副产品，米糠的产出与麸皮相比，产出相对较少，但米糠价格也在不断增强。总体来看，成品粮是“赔本赚吆喝”，而加工副产品表现优于往年，成为企业经营利润的主要支撑。

小麦稻谷阶段性宽松

长期紧平衡

在国内外经济形势复杂多变，新冠肺炎疫情流行的大背景下，我国粮食供求状况如何？申洪源说，相比前几年，随着种植结构的调整，稻谷的供需余缺在收窄，小麦供需余缺呈现正常态势。在口粮消费领域，小麦和稻谷是主要的口粮品种，其中小麦的口粮消费占比超过小麦总体消费量的70%，稻谷的口粮消费占比超过80%。从目前来看，口粮消费基本保持平稳，饲料消费在不断提升。贸易商应关注后期饲料的消费情况，因为饲料消费占比的提升，势必会压缩小麦的整体消费状况，进而影响小麦的市场行情。

口粮的供需趋势是今后需要密切关注的方面。一是供需余缺的情况，包括重点关注供需数据的准确性和真实性、价格变动背后的原因和信息的来源渠道等方面；二是供需结构的情况，因为产业结构的调整会影响或引起整体供需结构的变化；三是其他粮食作物的供需状况，例如玉米或大豆的供需变化，都会对口粮产生直接或间接的影响。而影响供需的主要因素，包括政策调控、经济发展和国际影响。

据了解，在经过前期促进生猪养殖的一系列推动后，仔猪和生猪存栏快速提升，而价格出现了双下滑。猪粮比的走势也反映出，饲料用粮的价格在不断上涨，进而刺激了更多的小麦进入饲料领域。目前玉米已经达到或者接了2015年的价格水平，这会对小麦的饲用需求产生明显影响，后期小麦的供需状况值得密切关注。

未来粮食市场供需及价格走势如何？申洪源认为，目前国内小麦和稻谷呈现阶段性宽松，从长期来看将是紧平衡态势。当前到2021年上半年市场会更加成熟。就价格而言，普通稻谷及小麦总体行情呈恢复性提升态势，但受控于托市粮投放，价格涨幅有限。而对于优质稻谷及强筋小麦，由于需求提升，导致优质优价特性进一步明显，并与普通品种价差维持较明显差距。大米及面粉价格总体将维持平稳，市场供应保持充裕态势，加工副产品随市场供需松紧而呈波动走势。

申洪源强调，粮食安全包括多种方面的安全，例如质量安全、结构安全、流通安全、食品安全等等，但根本是数量安全。而确保粮食的数量安全，需要从三个方面来保障：一是粮食生产，确保产能；二是农产品进口，是对粮食供给数量的补充和辅助，可以缓解、改善粮食的供需矛盾；三是各级粮食储备，通过储备来改善市场对于粮食供应的预期，同时也是市场调控的重要保障。

他认为，今后我国粮食产业集中度和产能利用率将会不断提升，而企业经营要想得到更大更好的发展，需要在产品研发、品牌宣传、专业技能、成本控制等方面下功夫。

最后，他强调，要紧绷粮食安全这根弦时刻不能放松，要坚定不移地走中国特色粮食安全之路，坚定不移地实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚定不移地节约珍惜粮食，越是面对风险挑战，越要稳住粮食安全这个压舱石。

（原文刊登于粮油市场报2020年10月25日5版）

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