外资欲参与国企混改 部分计划成立混改基金

原标题：外资欲参与国企混改 部分计划成立混改基金 来源：中国经营网

　　“我最近在和投行的人一起考察项目。”产权交易平台权易汇负责人张军向记者透露，“我知道，还有一些外资基金正计划成立国企混改基金。”

　　而找到张军一同去考察国企混改项目的基金“甚至包括两家国外的主权基金”。但就该主权基金是哪两家，张军表示“现在还不能透露它们的信息”。

　　国企混改正进入到“白热化”阶段，国企混改的概念已经取代了上一轮“独角兽”的热点，正在引领投资。

混改概念取代独角兽

　　备受关注的格力电器股权转让中，频繁出现的高瓴资本已经可以瞥见基金投资的转向。这源自上一轮一些港股上市的“独角兽”企业，并没有让投资人获得很好的回报。

　　“现在，有很多民营企业和国有企业正在出卖资产，价格都是非常低。”张军向记者表示，“外资普遍的想法是，投资国有企业，或者购买不良资产未来会有较好的回报空间。”

　　“国企改革中的混改已经有了很清晰的思路，因此有基金想和国有企业整合资金，接触新的项目和资源。”张军说。

　　此外，张军还透露：“有一些资金与地方国资委合作，成立混合型基金，投向国企混改。”

　　自2014年开始，国企改革中的混合所有制改革便备受关注，国有企业混合所有制改革，是本轮国企改革的重要举措，改革后可以进一步理清政府和市场的关系，并完善企业产权保护制度。

　　而国企改革也不断向外界释放信号：混改欢迎民间资本。

　　2018年，国家发改委发表《引入民资外资完善治理结构国有企业改革向纵深推进》的文章，提出将大力支持民资外资通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与中央、地方各级国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。

　　时任国资委主任、党委副书记肖亚庆还出席了亚布力论坛。此前历届亚布力论坛，通常是以民营企业为主。

　　据了解，中粮集团有限公司、国家开发投资集团有限公司、中国建材集团、中国一重集团、哈尔滨电气集团等多家大型央企负责人共同出席了亚布力论坛年会，形成了中国民营经济与国有经济“掌门人”“会师”的场景。

投资回报更稳定

　　此前《中国经营报》记者曾采访过中粮集团总裁于旭波，当询问中粮集团是否欢迎民企在下属分公司混改中控股时，他表示：“我们当然欢迎了，现在有很多民企和我们也在接触当中。”

　　然而，真正能够产生合作结果的并不多。

　　“2018年上半年，一些民企的资金遇到了问题，有的企业本身也面临着多元化的问题，但是我相信国企和民企有很大的合作空间。”于旭波透露。

　　一位参与国企资产转让实操的人士向记者透露：“资本最看好国企的一点，就是国企的资金成本较低，银行对国有企业非常友好，混合所有制企业也会受到同样的优待。”

　　他同时表示：“国资企业的员工都是岗位职责，而不是股东职责，所以整个企业管理上都非常规范，不会做违法乱纪的事情。”

　　此外，国企的另一个优势“就是技术和研究团队领先”。

　　上述人士表示，综合看，投资央企是一件比较稳健的事情，由于很多国企都有一些固定资产，因此，即便有经济压力，也可以选择多种方式缓解。

　　“换个角度而言，国有企业固定资产较多，即便主业经营出现问题，存量资产也会带来利益。”该人士称，相比之下，投资民企则风险巨大，“民企没有积累，也没有后备资金”。

　　而产权项目转让市场上已经出现一大批这样的项目。

　　“未来肯定还会有僵尸企业退出市场，我们现在还在加大力度，推动僵尸企业退出市场。” 不久前，国资委秘书长、新闻发言人彭华岗向《中国经营报》记者表示。

　　主权基金的身影

　　“有两家主权基金正在密切关注中国国企混改的市场。” 张军向记者透露。

　　“因为签了代理协议，所以不能透露相关信息。”张军表示，“因为中国是一个发展非常快的市场，所以大家很想搭上中国这趟车。”

　　主权基金极有可能在中国先设立代表处，“其主要参与的方向就是‘一带一路’和国企混改”。

　　与此同时，珠海“格力混改”引发广泛关注，正是资金进入国企的典型案例。

　　1991年成立的格力电器隶属于珠海国资委100%控股的格力集团。后来，格力集团数次转让所持格力电器股份，破除了“一股独大”，形成了相对分散制衡的股权结构，直到现在，格力集团持股比例为18.22%，仍是第一大股东。

　　9月2日晚，格力电器披露了控股股东所持公司股权转让进展，有两家意向受让方向格力集团提交了受让申请材料，并足额缴纳63亿元缔约保证金。这两家机构分别是，高瓴资本旗下的珠海明骏投资合伙企业，以及厚朴投资旗下的格物厚德股权投资(珠海)合伙企业与一家企业组成的联合体。

　　“对于负有国有资产保值增值责任的国企而言，一场失败的投资可能会背上‘让国有资产流失’的罪名，同样地，一场违反产权保护的做法也会受到批评。国有企业股份能不能在市场中依法进行公平交易，是这一轮国企改革的一个原则问题。”中国企业研究院首席研究员李锦表示，我们期待珠海国资委站出来，负起自己管资本的责任，在法制化、市场化的基础上，领导好、主持好这次混合所有制改革，使得这场改革平稳落地，禁得住社会的质疑与历史的考验。