8月28日消息，活跃资本市场再出多项重磅举措，三大指数均高开超5%，盘中持续震荡回落，三大股指涨幅均收窄至约1%。板块方面，房地产板块走强，荣盛发展、南山控股、金科股份等多股涨停，券商股冲高回落，锦龙股份、华鑫股份涨停，信达证券、中信证券等约20股集体炸板，核污染防治概念股持续强势，建工修复、捷强装备20cm涨停，东方园林（维权）、中广核技等多股封板；下跌方面，食品、饮料、白酒等消费板块走弱，洽洽食品创3年半新低。总体来看，个股涨多跌少，超3600股飘红，两市成交额突破1万亿元，为8月4日以来首次。
截止收盘，沪指报3098.64点，涨1.13%，成交额为5172亿元；深成指报10233.15点，涨1.01%，成交额为6094亿元；创指报2060.04点，涨0.96%，成交额为2835亿元。
盘面上，房地产、证券、核污染防治板块涨幅居前，贵金属、饮料制造板块走势较弱。
热点板块：
1、券商
锦龙股份、国盛金控（维权）、首创证券、华鑫股份、哈投股份等多股走强。
消息面上，周末期间，财政部、税务总局、证监会、三大交易所密集官宣重大政策调整。其中，财政部、税务总局公告，为活跃资本市场、提振投资者信心，自8月28日起，证券交易印花税实施减半征收；紧接着，证监会也发布三则政策调整公告：一是对优化IPO、再融资作出新的监管安排；二是进一步规范股份减持行为；三是对融资融券作出最新安排。
2、房地产
消息面上，昨日，有关部门推出政策“组合拳”活跃资本市场，收紧了IPO与再融资。但对房地产行业，监管却作出了另外的安排，规定房地产上市公司再融资不受破发、破净和亏损限制。中指研究院认为：这表明监管部门对房地产行业，特别是房地产上市公司融资给予了更大力度的支持；部分房地产上市公司出现违约情况，这些公司多数破净或者亏损，它们再融资不受这些条件限制，有利于防范和化解当前房地产企业的风险，这对经营较为困难的A股上市房企再融资，无疑是一个利好。
消息面：
1、【我国拟立学位法 利用AI代写学位论文等或被撤销学位证】学位法草案28日提请十四届全国人大常委会审议。草案对学位获得者盗用、冒用他人身份顶替他人取得的入学资格，利用人工智能代写学位论文，以及学位授予单位非法授予学位等行为，规定了相应的法律责任。草案明确，已经获得学位者，在获得该学位过程中有下列情形之一的，经学位评定委员会审议决定，由学位授予单位撤销学位证书：学位论文或者实践成果存在抄袭、剽窃、伪造、数据造假、人工智能代写等学术不端行为的；盗用、冒用他人身份，顶替他人取得的入学资格，或者以徇私舞弊等非法手段取得入学资格、毕业证书的；在学习期间存在不应当授予学位的其他违法违规行为的。
2、【我国拟制定学前教育法：幼儿园不得教授小学阶段课程内容】学前教育法草案8月28日提请十四届全国人大常委会第五次会议初次审议。草案共八章74条，包括总则、规划与举办、保育和教育、教师和其他工作人员、投入与保障、管理与监督、法律责任和附则。草案明确，发展学前教育坚持政府主导，以政府举办为主，大力发展普惠性学前教育资源，引导和规范社会力量参与；幼儿园应当根据学前儿童身心发展规律和年龄特点，科学实施保育和教育活动，不得教授小学阶段的课程内容、采用小学化的教育方式；幼儿园应当把保护学前儿童安全放在首位，落实安全责任制相关规定；国家为家庭经济困难的适龄儿童等接受普惠性学前教育提供资助。
机构观点：
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中信证券研报指出，8月27日，财政部、税务总局发布公告，证券交易印花税实施减半征收；同日证监会也接连发布多项政策“组合拳”，主要内容包括阶段性收紧IPO节奏、进一步规范股份减持行为、降低投资者融资买入证券时的融资保证金最低比例等。目前，美国、日本、德国等均已经取消印花税，我们认为调降印花税有助于A股参与国际竞争。历史复盘表明，2000年以来我国交易印花税共经历过三次调降，外加一次将双边征收改为单边征收；历次下调印花税对A股的提振效应明显。近期，活跃资本市场、提振投资者信心的一系列举措标志着资本市场改革新篇章的开启。上述政策落地后，A股市场的底部信号更加明显，建议积极把握增配时机。
中信建投证券指出，政策三箭齐发：财政部公告印花税减半征收；证监会优化IPO、再融资监管，规范减持行为；交易所调降融资保证金比例点评。我们认为：政策信号意义明显，监管层支持A股、活跃资本市场、提振投资者信心态度坚决。印花税调降有利于在降低交易成本、活跃资本市场；证监会对股权融资、股东减持出招精准，直面当前市场增量资金不足困境，未来有望发力引入中长期资金。交易所调降融资保证金比例，有利于A股获得更多增量资金，促进杠杆资金活跃。我们认为，当前市场处于政策密集落地期，政策三箭齐发明显超出市场预期，市场短期信心有望获得明显提振。再度重申当前处于市场底部，政策明朗，建议逢低布局。未来重点关注：券商、保险等非银金融板块；运营商、高速、石油等大市值高股息板块；通信、传媒等前期超跌的产业趋势强弹性资产。
责任编辑：冯体炜
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