激活经济 香港政府设港版淡马锡 首期220亿港元

本文来自 大公报。

为进一步善用“未来基金”，政府宣布接纳专家小组提出的建议，从基金内拨出部分款项，成立一个名为“香港增长组合”的投资组合，直接投资于“与香港有关连”的项目，形式有如新加坡的主权基金淡马锡。该组合的初期投放金额约为220亿元，暂不拟投资于香港的房地产公司或项目。

政府于2016年设立未来基金，首三年的综合投资回报率分别为4.5%、9.6%和6.1%。财政司司长陈茂波表示，为善用未来基金，继续为香港的未来投资，政府认同专家小组提出的建议，包括成立“香港增长组合”，直接投资于“与香港有关连”的项目。他续说，政府将立即推展有关筹备成立“香港增长组合”的工作。

暂不投资房地产项目

所谓“与香港有关连”，例如是由以香港为基地的公司所推行的项目，或将于香港推行的项目，或两者皆是。投资范畴方面，小组建议为投资组合制定2至3个授权范围，包括容许投资于私募基金及风险投资，但“最初授权不应投资于香港的房地产公司或项目”。

政府消息人士表示，目标是寻找5至7年的项目，涉及新经济、生物科技、创新及生活科技等范畴，争取较高回报及与香港相关。

初期投放金额方面，小组建议政府应将未来基金的10%款项作为首笔资金，并分阶段逐步从未来基金转放到香港增长组合。以未来基金现时的规模为2245.3亿元计算，首笔资金涉资约220亿元。未来基金现时存放在外汇基金“投资组合”，以期通过为期十年的投资，争取更高回报。

高层官员不应参与投资决策

小组建议政府为“香港增长组合”设立两个委员员，并明确订定其职责，当中包括一个管治委员会(负责订定基本规范及提供督导)，以及一个投资委员会(负责任命普通合伙人并监督其表现)。香港金管局将在收回成本的基础上，提供所需的行政支援。

为提高运作透明度，小组建议在“香港增长组合”成立之初，便向公众披露基本资料，包括管治安排(例如委员会架构、避免利益冲突的措施等)、投资目标及首笔拨款。投资组合成立五年后，政府宜开始披露回报。此外，高层官员应避免参与任何审议投资项目的工作或“香港增长组合”的个别投资决定。

陈茂波于2019至2020年度《财政预算案》中宣布邀请数位财经界及商界领袖，就未来基金的投资策略和组合提供意见。由冯国经领导，刘遵义、王冬胜及前香港金融管理局总裁陈德霖组成的小组，已就有关议题作出详细讨论及研究，并向政府提交建议。