探路交通运输市场一体化，成渝如何“先行”？|交通运输_新浪财经

每经记者淡忠奎每经编辑杨欢

图片来源：每经记者淡忠奎摄

不久前，重庆成都双核联动联建会议第三次会议上，西部（重庆）科学城沙坪坝片区管委会与成都国际铁路港经济技术开发区管委会签署《共建成渝双枢纽合作协议》，成渝两地将加快共建“中欧班列+西部陆海新通道”成渝双枢纽品牌，加快推动形成以成渝地区双城经济圈为核心、西连中亚西亚和欧洲、南接南亚东南亚的国际铁海多式联运网络。

这也意味着国际铁海多式联运将成为成渝双枢纽发展的重点方向之一，也是探索区域交通运输市场一体化重要尝试。12月23日，中央办公厅、国务院办公厅联合发布《关于加快建设统一开放的交通运输市场的意见》，提出要推动交通运输跨区域统筹布局、跨方式一体衔接、跨领域协同发展，形成统一开放的交通运输市场。

其中明确提及，结合区域协调发展战略、区域重大战略实施，鼓励有条件的地区在维护全国交通运输市场统一开放前提下，开展区域交通运输市场一体化建设先行先试。成渝双城经济圈建设战略即将迎来五周年，有望在区域交通运输市场一体化建设上“先行”。

12月26日至28日，成渝地区双城经济圈建设实施五周年川渝主流媒体联合采访活动期间，《每日经济新闻》记者走进成都国际铁路港、万州新田港等地探访，发现从“境外供应商共同选聘”到“共建共营新田港二期”，打造“中欧班列+西部陆海新通道”成渝双枢纽品牌的合作正在进一步深化，许多以往鲜见的动作正在悄然发生。

12月26日11时许，成都国际铁路港内搭载着货物的重卡川流不息，集装箱整齐地堆放在道路两侧，等待着发往德国、荷兰、意大利、俄罗斯、乌兹别克斯坦等欧洲国家和中亚国家。

图片来源：每经记者淡忠奎摄

“中欧班列（成渝）品牌成立以来，成都国际铁路港一直和重庆方面加强合作，从开行规模到价格的协同，差异化发展，更好地服务本地品牌和产业需求，有效地避免了恶性竞争。”成都国际铁路港投资发展有限公司市场部部长宁巍对记者表示，去年以来，成渝两地还共同推进双方在班列境外供应商选聘、境外段运输议价方面的合作。重庆在欧洲的站点是德国杜伊斯堡，而成都的是波兰罗兹，两地根据不同站点的区位优势，结合自身特点，有效扩大客户服务范围，同时也节约了5%-10%的物流成本。”

这也正是成渝打破区域壁垒，成渝双枢纽品牌“1+1大于2”的生动体现。据悉，中欧班列（成渝）自2021年统一品牌以来，在成渝地区双城经济圈建设的背景下，已实现运营标识、基础运价、车辆调度“三统一”，累计开行量已突破3.1万列，线路增至50余条，覆盖欧亚120余个城市节点，成为全国开行量最多、运输货值最高、区域合作最广泛、运输最稳定的中欧班列。

过去一年中，中欧班列（成渝）携手在全国首次开展汽车动力锂电池铁路试运，并提出深化铁路提单物权化改革、推出统一格式多式联运提单、探索开展“区块链+供应链金融”等创新举措，推动中欧班列（成渝）的高质量发展，2024年度开行量预计超过5700列，继续领跑全国。

“货品结构上也在持续优化提质。”宁巍告诉《每日经济新闻》记者，以前出口方向主要是机械设备、汽车及配件、电子产品，回程主要是红酒、奶粉以及食品类产品。今年将进一步加强产品范围和质量的提升，特别是成都开行南向通道以后，给更多电子配件，特别是高附加值的产品提供了更优的物流通道。

比如，成渝新能源汽车出口已经占到整个北线俄罗斯方向出口的30%左右，2023年和2024年都保持着很强劲的增长势头。

“下一步我们将会在西部陆海新通道方面加深与重庆的合作，特别是服务于成都和重庆本地制造业，像汽车等更多的出海产品。”他说。

12月27日，《每日经济新闻》记者在万州新田港现场了解到，经过近三年的建设，二期项目主体已经全面完工，进入施工收尾阶段，预计将于今年底全面建成，明年正式投入使用。

新田港图片来源：每经记者淡忠奎摄

“新田港二期规划新建4个5000吨级散货泊位，主要的货源是以散货为主，包括煤炭和铁矿石等。”万州新田港二期工程EPC项目经理周学对记者表示，新建二期工程分为码头前沿和后方陆域两大部分，码头岸线长645米，年吞吐能力1477万吨。

作为川渝万达开地区统筹发展的标志性成果之一，新田港二期工程由重庆航发集团、达钢集团、万州港口集团、川南港务公司、万州经开集团、达州秦巴无水港投资公司六方共建，其中重庆方面占股55%，四川方面占股45%。

“这一项目将辐射川东北、渝东北，以及陕西、贵州大部分区域，包括后期达州钢铁将是一个最大的货源，通过我们的铁路集疏运中心，经万达铁路形成铁矿石进港出港全辐射的一个全流程链。”周学说道，这将是四川周边相对条件最好、距离最近的港口，将大大改善四川的货物周转形式。

“二期项目建成以后，至少能满足我们500万吨的运输需求。物流成本上，估计一年能节约3000万元到5000万元。”方大达州钢铁物流储运中心主任刘海林介绍道。值得一提的是，四川达州钢铁集团作为达州物流需求最大的企业，在新田港二期项目中的投资占股比例高达30%。

这也是川渝两地以多方参股共建的形式，推动区域交通运输一体化建设，有效降低物流成本的重要缩影。

万州新田港作为重庆三大战略性枢纽港之一，规划面积9900亩（其中产业园8500亩），规划建设19个5000吨级泊位，设计通过能力4000万吨/年，将分三期建设。其中，一期以集装箱货运为主，二期则专注散货运输。新田港一期已经在2020年12月建成，有5个多用途泊位，通过能力625万吨/年，主要开展粮食、煤炭、高钙石、钢材等货物集疏运。

数据显示，2023年全港区完成港口货物吞吐量3786万吨（集装箱15.5万标箱），占全市总量的17%，全市排名第二位。在二期工程建成投入使用后，新田港将成为长江中上游集疏运条件好、铁路公路水路联运方式完善、辐射范围广的大型化现代化港口。

根据不久前签署的《共建成渝双枢纽合作协议》，成渝两地将在枢纽数据发布协同、物流通道建设协同、综保区发展协同、产业招商协同、法务区发展协同五个方面深化合作，而新田港对川渝交通运输市场一体化具有重要意义。

依托万州“二环九射”高速公路网和进港铁路专用线，新田港已实现铁公水联运，辐射范围还将进一步扩大到陕西、甘肃等西北地区，以及川东、鄂西、湘西等周边区域，以海铁联运网络来带动区域交通运输市场一体化发展。