最高134亿美元！Meta或将挨欧盟反垄断第一刀

北京时间7月26日，据路透社知情人士称，Facebook母公司Meta Platforms 正面临首个来自欧盟的罚单，该公司被指涉嫌滥用在分类广告市场的主导地位，即通过将Facebook Marketplace与其社交网络捆绑在一起。

欧盟将Meta的这种订阅选项称为“付费或同意”模式——用户要么同意数据收集的同时免费使用Meta应用，或者付费不共享数据。该服务去年在欧洲的Facebook和Instagram上推出。欧盟委员会此前一年半指责这家美国科技巨头将两项服务捆绑在一起，为其分类广告服务 Facebook Marketplace 带来不公平的优势。

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欧盟的反垄断执法人员准备利用《数字市场法案》（Digital Markets Act）的新权力，强制Facebook停止使用竞争对手广告平台的数据来与其竞争。

欧盟认为，Meta的广告版本社交媒体服务违反了《数字市场法案》规定：

1.用户无法选择收集数据较少、但能提供和个性化广告版相同服务的版本，只有无广告/个性化广告两种选项。

2.不允许用户行使“自由同意”的权利，即决定是否允许将其个人数据用于在线广告。

根据即将发布的欧盟命令，欧盟委员会的监管机构可能会要求Facebook创建一个独立版本的分类广告平台。据知情人士透露，这将允许用户在不登录Facebook的情况下登录Facebook Marketplace。

该知情人士向媒体表示，该决定仍处于草案阶段，也可能会在今年秋季的决定日期前发生变化。预计欧盟委员会可能会在欧盟反垄断负责人玛格丽特·维斯塔格（Margrethe Vestager）11月离职前，于今年9月或10月左右作出决定，尽管时间仍有可能推迟。对此一位欧盟发言人则拒绝置评。

如果反垄断决定通过，Meta可能面临高达134亿美元的罚款，占其2023年全球收入的10%，尽管欧盟的制裁通常远低于该上限。如果处罚达到这一水平，这将成为欧盟历史上对科技公司开出的最大罚单，因为欧盟的反垄断罚款很少达到这一水平。《数字市场法》还规定，对于屡次违规的公司，这一比例可能上升到20%。

2022年3月24日，欧洲理事会和欧盟委员会就《数字市场法案》达成一致，旨在限制谷歌、苹果、亚马逊、Facebook等科技巨头。新华网

对此，Meta 发言人马特·波拉德 (Matt Pollard) 表示：“欧盟委员会的说法毫无根据。我们将继续与监管机构进行建设性合作，以证明我们的产品创新有利于消费者并有利于竞争。”

其他消息人士向路透社透露，该公司去年试图通过限制 Facebook Marketplace 使用竞争对手的广告数据来解决欧盟调查，但这一让步遭到了欧盟执法人员的拒绝。英国竞争监管机构也接受了类似的提议。

另外，Meta 7月初还因此前推出的付费免广告政策未能遵守《数字市场法案》（DMA）而受到委员会的指控。

此外一周前，经过38个月的全面调查，尼日利亚政府宣布对 Meta 处以 2.2 亿美元的罚款，称其调查发现 Facebook 和 WhatsApp多次重复违反该国的数据保护和消费者权利法。

尼日利亚联邦竞争和消费者保护委员会（FCCPC）在一份声明中列举了 Meta 违反这个西非国家数据法的五种方式，包括未经授权共享尼日利亚人的数据、剥夺消费者自主决定数据使用的权利、歧视性做法以及滥用市场支配地位。

FCCPC首席执行官阿达姆·阿卜杜拉希（Adamu Abdullahi）表示，委员会高度认可此次调查中获得的重要证据，其间Meta有机会对其行为作出陈述、反驳、解释或辩护，最终委员会认为应处以罚款。这家科技巨头必须遵守现行法律，立刻停止对尼日利亚用户的剥削及其市场滥用行为。

处罚决定公布后不久，Meta方面作出回应，称对处罚决定及罚款数额表示反对，将提出上诉。

当然尼日利亚政府也并非首个追究Meta反垄断及非法使用数据行为责任的国家，今年5月，土耳其竞争委员会在对Facebook、Instagram、WhatsApp等平台数据共享情况进行调查后，以类似原因对 Meta 处以约12亿土耳其里拉的罚款。

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