绿色发展的挑战：民营企业环保公益投资遭遇关停政策困扰

　　来源：华夏小康网

　　近日，一起民营企业投身公益事业，在关停政策下损失超过6亿元的事件引发社会关注。在环保政策背景下，企业如何平衡经济效益与社会责任，政府如何协调企业与公共利益之间的关系，成为舆论热议的话题。

　　时间轴回到2011年，山东德州发改委招商，大强集团接手一家当地的国有电力企业——凯元热电。然而，自从正式接手经营后，每年亏损数千万元，到凯元热电因政策原因关停时，共亏损了6亿多。大强集团不但没有从这笔投资中获得任何收益，反而还遭受到严重经济损失，这一切的背后，疑云重重。

　　凯元热电原为德州市国企，主要是为德州经开区供暖，其蒸汽及发电上网出售和向经开区大企业提供直供电服务。然而，这家公司自2001年建成，2002年启用以来，连续十年亏损，每年平均亏损几千万。德州发改委一直想找人接盘，最后找到了大强集团。

　　大强集团原先一直做电煤生意，德州发改委的领导说管理者有经验，就推荐企业管理者来接手凯元。大强集团认为凯元有直供电和直供热业务，加上自己的电煤优势，企业应该可以盈利。于是大强集团就和德州市发改委及重点投资有限公司签订了收购协议。

　　然而，大强集团接手后，每年持续亏损，共亏损了6亿多。更让人震惊的是，当地一家国有企业还无偿占用了凯元热电的管网使用了近四年之久。这些管网是通过大强集团出资3亿多元重新建设，并在建设后期通过融资租赁4亿元才建设完成的。

　　大强集团表示，供暖是公益事业，但是这些管网却是凯元热电通过融资租赁4个亿建设而来，政府怎么可以无偿占用多年分文不支付凯元热电？政府既不收购管网，也不支付租金，如此行为，让人费解。

　　大强集团指出，德州市相关部门在招商过程中承诺负责协调直供电事项，以及上网发电量及结算事项，并积极协调当地政府及凯元热电与周边单位、部门的关系，确保凯元热电正常运转及为大强集团的投资安全提供良好的发展环境和条件。

　　然而，在大强集团全资收购后，德州市相关部门不但没有为凯元热电协调直供电，还把以前的直供电也给掐断了。重组协议显示，德州重投负责协调原有扶持政策。

　　大强集团表示，德州市有关部门应该有管理不得当的责任。他们对凯元说钱应该给华夏金租，但是华夏金租要不到钱又找凯元热电要租金，德州市的推手打得厉害，白白使用管网不给钱，反而把矛盾推向了两家管网的建设公司。

　　大强集团认为，因为政府没有兑现承诺，导致公司损失6亿以上，这些评估款不足以偿付欠款。一旦政府收回企业用地，势必会对土地进行变性，拿到市场上拍卖。

　　大强集团希望政府在拍卖土地后拿出一部分补偿凯元热电的损失。大强集团认为，民企来干公益事业，不赚钱也就罢了，怎么能为这损失6亿多，这种事情全世界可能都没有吧。况且在关停之前，政府也没有协调好直供电。

　　德州天衢新区认为，因凯元热电达不到国家有关“直供电”准入要求，无法享受“直供电”政策。

　　大强集团认为，这个结果应该由德州市有关部门承担，按照合同内容履行条款，由德州市有关部门负责协调直供电事宜，不能因为国家关停政策，损失就全让民企承担。

　　事件发生后，社会舆论普遍认为，企业在履行社会责任的同时，也应该得到政府的支持和保护。然而，在关停政策实施前，政府与企业之间的沟通协调机制并不完善，导致企业面临巨大的损失。

　　据了解，在关停政策出台之前，这家民营企业曾试图与政府部门协商，寻求解决方案。然而，双方在沟通协调方面存在较大分歧，最终导致企业损失惨重。

　　对此，有专家表示，政府在制定关停政策时，应充分考虑企业的合法权益，确保政策实施与企业利益相协调。同时，政府在环保政策背景下，应鼓励企业投身公益事业，为企业提供必要的支持和保障。

　　事件背后，反映出一个值得关注的问题：在环保政策背景下，企业如何在履行社会责任与保障自身利益之间找到平衡？政府又如何在这个过程中发挥协调作用，确保企业与社会共同发展？

　　业内人士建议，政府应建立健全与企业沟通协调的机制，确保企业在面临政策调整时，能够得到及时有效的支持。同时，企业也应积极适应政策环境，寻求创新发展的路径，实现经济效益与社会责任的共赢。

　　在环保压力日益加大的背景下，民营企业投身公益事业，既是对社会责任的积极担当，也是对企业长远发展的投资。如何让企业在履行社会责任的过程中得到政府的支持和保护，已成为当下社会关注的焦点。

　　未来，期待政府与企业共同努力，探索在环保政策背景下，实现企业与社会共同发展的路径。只有这样，才能让企业在公益事业中发挥更大的作用，为我国环保事业和可持续发展贡献力量。

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责任编辑：刘万里 SF014