全国政协委员、恒银科技江浩然：加快推动国产工业设计类软件研发

21世纪经济报道记者雷晨 北京报道

两会召开在即，21世纪经济报道记者获悉，全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长江浩然将带来关于工业软件国产化、取消银行自助设备非必要国外认证等多份提案。

作为连任的全国政协委员，江浩然已有5年履职经历。担任第十三届全国政协委员期间，他围绕经济和民生这两大主题，从监管立法到产业升级，从科技自立自强到民营经济发展等多角度为国献策。

加快推动国产工业设计类软件研发

工业软件被称为现代产业体系之“魂”。随着我国制造业数字化转型步伐日益加快，研发设计类、生产控制类、经营管理类、运维服务类等工业软件广泛应用于几乎所有工业领域的核心环节，特别是研发设计类软件在我国工业发展中起着举足轻重的作用。

当前，世界大国战略博弈聚焦制造业，以智能制造为主要抓手。但据《中国工业软件产业白皮书（2020）》显示，国内95%的研发设计类工业软件仍然依赖进口。

江浩然认为，目前国产工业软件产业特别是研发设计类工业软件发展相对严重滞后，成为我国由制造大国向制造强国迈进的重要瓶颈问题，甚至直接关系到我国很多企业的生死存亡，关系到我国产业链供应链安全。

“面对严峻的国际竞争形势，我国必须尽快提升国产研发设计类工业软件的研发应用能力，实现自主、安全、可控，才能确保不受制于人。”他说。

江浩然建议从四方面入手，加快推动国产工业设计类软件研发。

在政府端，建议国家发改委、工信部、科技部、教育部整合国家专业力量，用好研发举国体制。打造研发设计类工业软件研发“国家队”，组建重点项目、拨付重点资金、选拔重点人才，鼓励科研机构、高校和软件企业联合攻坚，切实提升国产化水平。

在企业端，建议税务部门、金融机构大力支持国产研发设计类工业软件研发。在税收、融资等方面大力扶持，满足企业多元化、多维度、多渠道的金融需求，引领带动工业软件产业及上下游企业发展。

在应用端，建议工信部、国务院国资委大力推广应用国产研发设计类工业软件。制定鼓励扶持相关政策，引导央企国企带头推广应用，引导在多行业、宽领域优先应用，在应用中不断提升软件质量。同时，建议应用研发设计类工业软件的党政机关、央企国企开放应用场景，积极采购国产工业软件。

在人才端，建议工信部、教育部大力支持在教育领域的推广应用。联合制定支持研发设计类工业软件在教育领域的实施方案，加强相关基础学科建设，加大人才培养和专业培训力度，全面赋能软件研发和应用，为软件国产化提供坚实后盾，加速推动我国科技自立自强。

建议取消银行自助设备非必要国外认证

为了满足我国金融科技行业实际发展需要，江浩然今年还带来了关于取消银行自助设备非必要国外认证的提案。

近年来，随着我国金融业不断发展，金融科技水平不断提高，银行自助设备应用场景迅速拓展，设备保有量巨大。作为银行不可或缺的重要组成部分，银行自助设备通过发挥人机交互的功能，提高了银行的综合服务效能。

据江浩然介绍，在银行自助设备（特别是现金设备）发展初期，主要引进国外产品，自然使用各种国外认证标准。

而经过多年发展，国内主流厂家已经掌握了银行自助设备全部核心技术，实现了自主、安全、可控，国产设备在技术、安全、质量等方面已经达到甚至超过国外产品水平，在银行中获得广泛应用。

与此同时，我国国家认证标准体系日益完备，认证标准持续提升，拥有很高的法律地位，逐步实现与国际接轨，为推动行业发展提供了有力支撑。

江浩然指出，目前国外认证难以完全适应我国行业实际发展需要。他认为，银行在自助设备招标时，应以适应实际国情和业务需要为本，严格执行国家标准，不应盲目地沿用或照搬照抄国外认证标准。此外，国外认证也为企业增加了不菲的额外成本，部分国外认证甚至不利于环境保护。

基于此，他提出以下两方面的建议：

一是建议银保监会、人民银行牵头，全面梳理我国银行自助设备认证情况，开展专题研究论证，适当取消非必要的国外认证，提高国家标准认证地位。

二是建议银保监会、人民银行完善银行自助设备国家认证标准及检测方法，让银行自助设备生产企业参与制定工作之中，让我们的国家标准、检测方法更加贴近国情，让检测方法更加科学合理，让国家认证标准真正保证我国的银行业安全，同时减轻银行自助设备制造企业的生产负担，促进实现绿色循环发展。

（作者：雷晨 编辑：巫燕玲）

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