中国人民银行广州分行副行长林平：以金融之力支持南沙在大湾区建设中更好发挥引领带动作用|南沙_新浪财经

随着粤港澳大湾区建设深入推进，广州南沙作为粤港澳三地协同发展的重要平台，正以一种全新的面貌在高质量发展的道路上“狂飙”。其中，在人民银行广州分行等金融监管部门的引导和推动下，金融系统持续为南沙“蜕变”赋能。

去年6月，国务院印发《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（下称《南沙方案》），再次赋予南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台的重大使命，进一步明确南沙在大湾区建设中的战略定位，同时也为加强南沙高质量发展的金融支持力度指明了路径。

日前，中国人民银行广州分行党委委员、副行长林平在接受21世纪经济报道记者专访时表示，自大湾区落地建设以来，该行立足南沙的战略定位，积极推动金融改革创新发展，持续加大对南沙高质量发展的支持力度，目前已取得初步成效。

据了解，《南沙方案》出台后，人民银行广州分行迅速制定并实施了贯彻落实该方案的32条措施，整合全行资源高效推进南沙金融开放创新发展。

具体而言，人民银行广州分行依托跨境融资、跨境资金池、跨境股权投资、自由贸易（FT）账户等拓展南沙企业境内外资金渠道，有序推动跨境贸易投资高水平开放试点、海外人才用汇便利化试点等创新措施落地，推动跨境理财、绿色金融、金融科技等重点领域与港澳金融市场互联互通，以深化金融改革开放增强南沙高质量发展动能活力，助力南沙打造“湾区之心、开放门户、未来之城”。

在林平看来，南沙具有政策、区位、文化等方面的独特优势，充分利用好这些优势，南沙将在大湾区建设中更好发挥引领带动作用。

对于如何深化南沙金融改革开放，林平则建议，广东金融系统要从推动金融与科技、产业深度融合，完善创业就业金融服务体系，深化金融市场互联互通，优化民生金融服务等方面发力。“接下来，我行将深入贯彻落实《南沙方案》，在总行和国家外汇管理局的指导下，按照广东省委、省政府的工作部署，大力支持南沙现代金融产业发展，有序推进金融市场互联互通。”

林平。资料图

《21世纪》：《南沙方案》的出台为南沙金融业发展拓展了新的空间。今年广东全省金融工作会议明确提出，要研究深化南沙金融改革开放。你有什么具体的建议？高水平推进南沙金融开放创新应该重点从哪些方面发力？

林平：当前和今后一个时期，广东金融系统将按照《南沙方案》提出的战略定位和重点任务，深化粤港澳金融全面合作，助力南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。

具体来看，要着力推动金融与科技、产业深度融合，助力建设科技创新产业合作基地；完善创业就业金融服务体系，助力创建青年创业就业合作平台；深化金融市场互联互通，助力南沙建设高水平对外开放门户；优化民生金融服务，助力南沙打造高质量城市发展标杆。

《南沙方案》明确“各有关部门在重大政策实施、重大项目安排、体制机制创新等方面给予指导支持”。对于《南沙方案》提出的支持设立相关机构、先行先试跨境金融创新等政策措施，将支持南沙抓住有利时机，主动汇报、积极争取有关部门指导支持，推动金融领域重大政策和重大项目尽早落地，为南沙金融业高质量发展注入新动能。

同时，南沙要加强与横琴、前海等重大平台的对接联动，立足南沙战略定位，发挥比较优势，通过政策协同、产业联动、项目合作，在金融支持粤港澳大湾区建设中更好发挥引领带动作用。

《21世纪》：《南沙方案》明确要求，要有序推进金融市场互联互通。在推动粤港澳金融市场融合发展方面，南沙有何优势，会扮演怎样的角色？央行广州分行将如何充分发挥作用？

林平：南沙具有促进粤港澳金融市场融合发展的独特优势。

首先是政策优势。南沙地位独特，拥有国家新区、自贸试验区、粤港澳全面合作试验区“三区”和广州城市副中心“一中心”的政策优势。继《南沙方案》后，财税、产业、人才、创业等扶持配套政策也相继出台实施，为南沙深化粤港澳合作提供强大动力。

其次是区位优势。南沙地理条件优越，位于大湾区几何中心，港口物流优势明显，产业基础坚实，投资空间广阔，粤港澳金融机构合作沟通的意愿强烈，具有推动三地全面合作的区位优势。

还有就是文化优势。南沙与港澳血脉相连、文化相通，广州南沙粤港合作咨询委员会、粤港深度合作园、港人子弟学校和港式社区等相继落地，推动粤港澳大湾区人才要素更加自由流动，为基础设施和规则机制联通起到良好促进作用。

此外，南沙在优化营商环境、引才用才留才、建设智慧城市等方面不断提高水平、树立标杆，也将为优质金融资源集聚提供充足的养分。充分利用好这些优势，南沙将在粤港澳大湾区建设中更好发挥引领带动作用。

接下来，我行将深入贯彻落实《南沙方案》，在总行和国家外汇管理局的指导下，按照广东省委、省政府的工作部署，大力支持南沙现代金融产业发展，有序推进金融市场互联互通。

一是持续推进跨境贸易投资高水平开放试点，推动本外币一体化资金池降低门槛、扩大运用，推动自由贸易（FT）账户及相关业务有序发展，支持设立人民币海外投贷基金，提升南沙贸易投资便利化水平。二是稳步扩大“跨境理财通”业务试点，有序开展跨境金融资产转让，支持大湾区跨境理财与资产管理中心建设。三是持续扩大南沙跨境人民币使用，扎实做好相关政策宣传和对重点企业的专班服务。四是支持符合条件的境内备案征信机构开拓境外市场，推动其与港澳地区具备资质的征信服务机构开展合作，探索征信产品跨境互认。五是指导广东银行业自律机制持续完善相关展业指引，优化外汇和人民币结算审核流程，提升业务办理效率，支持跨境电商、市场采购、新型离岸国际贸易等外贸新业态发展。六是推广跨境金融服务平台，探索丰富平台应用场景，优化中小微企业汇率避险服务。