俄罗斯国际影响力遭遇重大挫败：失去欧亚开发银行控制权|俄罗斯_新浪财经

原标题：俄罗斯国际影响力遭遇重大挫败：失去欧亚开发银行控制权

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现今年1月17日，俄罗斯《生意人报》报道了欧亚开发银行（EDB）重新分配股权的消息。报道称， EDB理事会在1月16日公布了现今年 12 月 30 日关于在成员国之间重新分配其授权资本的决定。俄罗斯拥有的 32.1 万股股份的一部分被剥夺，并在其他参与国之间平均分配。EDB的股权重新调整之后，俄罗斯在法定资本为 70 亿美元（700 万股 1,000 美元）的 EDB 中的股份从 66% 减少到 44.8%，失去了对EDB的绝对控制权。

目前尚不清楚，这是否会使欧亚开发银行免于西方对其实施的制裁。因为在现今年2月24日俄罗斯入侵乌克兰之后，漂亮国和欧洲对俄罗斯的经济制裁，包括了俄罗斯控股的金融机构。

亦不清楚，EDB的其他成员要求将俄罗斯的股权减少到不能控股的50%以下，是出于纯粹的避免制裁的因素，还是想借此机会彻底剥夺俄罗斯对EDB的控制权。

EDB目前的行长由前俄罗斯邮政负责人担任，按照四年的任期将于2024年结束。因此，目前的股权调整还未涉及行长的重新选举。

欧亚经济联盟其他国家在经济开发银行中的份额将分别增加：哈萨克斯坦增至 37.3%（之前为 33%），亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦增至 4.2%，白俄罗斯增至 5.2% ，塔吉克斯坦为 4.3%。

该银行没有对俄罗斯失去控股权的事情发表评论，但是，EDB自现今年 8 月以来一直在讨论股份的重新分配，因为哈萨克斯坦财政部长 Yerulan Zhamaubayev当时宣称该国有意增加其在EDB中的股份。哈萨克斯坦当时希望将其股权增加到控股权，但这最后并没有发生。目前在 EDB 中没有一个国家拥有控制权。

不过亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦、以及塔吉克斯坦当时曾经支持哈萨克斯坦的主张。在开始讨论EDB股权调整方案的过程中，哈萨克斯坦和亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦一直保持互相支持的状态。由于这四个国家在俄乌战争后都与俄罗斯产生了不少嫌隙，并都在努力向欧美靠拢，可以推测在今后的EDB决策中，这四个国家股东大概率将结成一致行动人，从而进一步削弱俄罗斯对EDB的影响。

彭博社和路透社的消息来源解释了现今年秋季俄罗斯对 EDB 的控股权受到侵蚀，原因是欧亚经济联盟当局希望俄罗斯将股份降低到控股权以下。因为西方可能因俄罗斯在乌克兰的军事行动而对其实施进一步制裁。欧盟第十套制裁措施仍在制定中，进程的结果无法预测。

在俄罗斯国家杜马审议批准现今年预算法的修正案时，也证实了EDB股权变动的结果。-当时俄政府在预算中称，在现今年，根据与国际金融组织 (IFI) 达成的协议，IFI能够决定将俄罗斯在这些组织中的份额转换为它们的财政义务，并有可能在他的倡议下进行反向转换。俄罗斯财政部随后向国际文传电讯社解释说，俄罗斯准备减少其在一些区域信贷机构中的股份，

EDB未披露俄罗斯将从股份转让中获得什么，尽管根据EDB银行章程，股权转让以美元支付，每股对价 3.21 亿美元。但事实上这是不可能的：因为这是EDB创始时的约定，现在如何增值需要股东之间达成协议。同时，因为被西方制裁，俄罗斯也无法接收其他股东支付给他的美元股权转让价款。

根据EDB的报告，到 2030 年，参与该项目的国家将拨款 382 亿美元用于实施南北国际运输走廊发展的投资项目，其中最大的投资是在俄罗斯（132 亿美元，其中四分之一是私人投资），伊朗（129 亿美元，没有私人投资者）和哈萨克斯坦（63 亿美元，占私人资金的 20%）。

由于西方对俄罗斯的经济制裁，EDB未来计划中最重要的这一项目面临调整与停滞。俄罗斯当局和企业被迫加快发展替代方案运输和物流走廊，希望找到新的贸易伙伴并降低与前者的贸易成本。为此EDB 确定了三种替代供应路线：北部（摩尔曼斯克港口）、东部（通过哈萨克斯坦、边境口岸和远东港口的陆路出口）和南部（南北走廊）。

到目前为止，已有40多道障碍阻碍了走廊的发展。包括不统一的程序和法律制度、相互解决的复杂性、过多的要求（许可证、关税、纸质文件）以及基础设施问题——包括铁路运输标准和规模的差异、某些特定领域的运力有限道路路段、里海航行的自然条件等。

EDB的股权调整，也为这一计划蒙上了阴影。

EDB 是一家典型的区域开发银行，旨在促进融入欧亚经济联盟——特别是通过向区域项目提供贷款，并为促进联盟发展，协调共同的经济空间：EDB 投资组合中的主要份额被交通基础设施、数字系统、绿色能源、农业和工业项目占据。