方星海坦言发行承销规则细节有所欠缺将坚定不移推进中美金融合作|中美_新浪财经

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　　原标题：方星海坦言发行承销规则细节有所欠缺，将坚定不移推进中美金融合作

　　“资本市场对外开放既包括对金融机构的开放，也包括对境外资本的开放。”

　　4月19日，证监会副主席方星海在博鳌亚洲论坛2021年年会“金融开放与金融合作”分论坛上如是称。

　　方星海指出，近年来A股市场运行更趋平稳，其中一个重要的原因，即在于境外资金稳定市场定价的作用在增强。“中国股市是有很多价值可以挖掘，中国经济增长很快，相对来说缺少能够挖掘价值的机构投资者，外资进来正好弥补了这个缺陷。”

　　他透露称，2018年以来，A股市场外资规模增长速度加快，截至3月31日，境外资金在中国股市持股占比为5%。未来证监会将进一步创造条件，吸引更多外资进入A股市场。

　　但方星海同时表示，在吸引更多外资进入我国市场的同时，证监会也将高度重视可能出现的外资大进大出问题，做好防范。会上，方星海将通过“沪港通”、“深港通”进入国内的境外资金分为三类：一种境外散户，比例很小，不会影响我国金融的稳定；一种是境外对冲基金、保险公司，从事全球资产配置的资金，“我们非常欢迎的，也是持仓当中最大的比例”；还有一种是通过国外的券商自营形式进入，其背后可能是一些对冲基金，“这样的资金我们是比较关注的”。

　　“从一开始的时候，沪港通和深港通设计的时候就有规定，如果说有一个外资账户进来以后，造成了股市大幅波动的话，我们是可以暂时停止它交易的。”面对境外资金的涌入，方星海指出，中国有能力也有信心在开放的过程中维护好资本市场的稳定。

　　除关于对外开放后境外资金进入的讨论外，当日证监会还对中美金融合作分享了自己的看法。

　　方星海表示，证监会将坚定不移地推进中美金融合作。目前中概股在美上市存在审计监管的问题，“PCLB（美国上市公司会计监察委员会）要对会计师事务所检查，证监会认为他们的诉求是完全合理的，将来上交所也可能迎来美国公司的上市，他们也需要符合中国的规则。要找到一个合适的办法，让PCLB能够顺利检查中国的会计师事务所，同时检查的过程中也要符合中国的国家安全方面的要求。”

　　“关于PCLB检查中国会计师事务所的办法，证监会认为中方提供的办法是符合双方要求的，但去年8月份提供的最新版本还未获得PCLB的回应。希望美国新一届政府到位后重新重视中美金融合作，诚心诚意地去解决这些问题，可以找到办法解决PCLB的关切。”方星海在会上指出。

　　值得一提的是，方星海还在会上对近期市场关于IPO审核的讨论发布了看法。他坦言，证监会在发行需要改进的工作不少，目前的发行和承销规则是借鉴国际经验，结合中国实际制定的，相关的规则细节有所欠缺，证监会将继续改进，一边干一边完善。“目前正在推进的注册制这一重大改革，有一些地方要进一步磨合，市场化、国际化和法治化方向是明确的，相信随着改革的推进，我们市场和国外的接轨会取得好的成绩。”

　　（作者：满乐）

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