济南商河：发展迈上新起点打造幸福民生新样板|新冠肺炎_新浪财经

原标题：济南商河：发展迈上新起点打造幸福民生新样板

新闻发布会现场

海外网9月27日电济南市政府围绕贯彻十一届十一次全会精神，策划推出“全力打造‘五个济南’，加快建设黄河流域中心城市”系列新闻发布会，商河县和有关功能区主要负责人介绍在经济、社会、民生等方面的情况。

9月27日，受邀的商河县委副书记、县长袁长奎说，2020年以来，在济南市委、市政府的坚强领导下，商河县乘“北起”大势、建“现代化新城市组团”，大力弘扬“团结高效、乘势而为、砥砺担当、敢于胜利”的“商河精神”，努力打造济南对接京津冀的桥头堡、新旧动能转换的产业承接地、济南北跨城市拓展的新空间、省会绿色生态和幸福民生的新样板，全县经济社会发展迈上了新起点、开创了新局面。

攻坚克难抓复工地区生产总值、一般公共预算收入均居全市第一

面对新冠肺炎疫情前所未有的冲击和挑战，商河县始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作。

扎牢扎实疫情防控网络。第一时间成立疫情处置工作领导小组和13个专项工作组，建立四级网格4614个，设置县内交通检查点9处、济南接站点5处，因时因势完善外防输入、内防反弹各项举措，严格落实重点人员、重点领域管控要求，截至目前未出现新冠肺炎疑似病例和确诊病例。

健全完善救治保障体系。设置3处留观隔离病区和2处集中医学观察点，建成3处核酸检测实验室，开工建设总投资13.9亿元的商河县人民医院门诊楼、县人民医院新院区、县妇幼保健院，策划包装总投资4.2亿元的县疾控中心、县人民医院科研综合楼、“一核六翼”基层公共卫生应急中心，“化整为零、平战结合、分级响应”的救治保障体系正在加快形成。

第一时间推进复工复产。98名领导干部包挂服务196家重点企业，127名服务专员派驻服务229家“四上企业”，阶段性减免税费2.9亿元，争取地方政府专项债券及特别国债20.8亿元，多种渠道破解农产品滞销问题。上半年，14个市级重点项目投资完成率61.3%，投资进度位居全市第3位；工业投资增长144.5%，其中技改投资增长306.1%，高新技术产值占规模以上工业总产值的比重达到45.1%；主要经济指标增幅位列全市“第一方阵”，其中地区生产总值、一般公共预算收入分别增长3.4%、10.2%，均位居全市第1位。

加强“四大保障”实现“五大突破” 1-8月全县网络零售额3.8亿元

充分发挥交通瓶颈即将打破、国家战略叠加实施、发展空间潜力巨大、特色园区基本建成、人文自然生态良好“五大优势”，聚力实施双招双引、城镇建设、高效农业、温泉康养、民生事业“五大聚焦”，不断强化政治、机制、环境、干部“四大保障”，努力实现主导产业、项目建设、城乡融合、营商环境、民生保障“五大突破”。

聚力双招双引，增强发展后劲。围绕现代高效农业、高端医药化工、智能制造与高端装备、文化旅游、温泉医疗康养五大主导产业，健全完善“5+14+N”招引体系，在全国首创项目容缺办理机制，成功引进中铁建、中能建等一批央企项目，5月10日集中签约43个重点项目、计划总投资388.79亿元，今年以来累计引进高层次人才70余人。特别是注重打基础、谋长远，推动形成中科院微生物研究所、济南市花卉产业研究院、齐鲁高端绿色化工产业技术研究院、山东省建筑科学研究院和医药化工产业园、通用航空产业园、高端装备制造产业园、鲁北工业园“四院四园”总体布局，为双招双引搭建了载体平台。

聚力城镇建设，促进城乡融合。高起点编制国土空间总体规划、新型城镇化五年规划和“十四五”规划，强化顶层设计，引领城乡融合发展。深入推进棚改旧改，利用今明两年时间全面完成老城区剩余城中村和棚户区拆迁任务，自8月底开始已分批启动签约搬迁。加快推进乡村振兴，完善提升10个乡村振兴齐鲁样板村，新建4个省级美丽乡村示范村、15个县级美丽乡村示范村，商河县在上半年农村人居环境整治2次评估中分别位居全市第2位和第1位。稳步推进户籍制度改革，全面放开城镇落户限制，依法保障群众合法权益，自3月6日召开新闻发布会后，已有2万余名农村人口落户县城区和镇驻地。扎实推进县管国有企业改革，整合优化国投集团、城投公司，组建成立惠商水发集团、兴商土发集团、商投公司，增强资金运作能力和自我造血功能。

聚力高效农业，带动农民增收。2020年至2022年，每年整合涉农资金6000万元支持现代高效农业发展，计划投资18亿元实施农田水利基本建设，加快打造省会和京津冀优质农产品生产供应基地。做大做强温泉花卉产业，“五一”期间供应露地花卉207.53万盆、占济南市主城区用量的50％，今年商河县花卉温室总规模将达到102万平方米、实现年产鲜花5000万盆。培育壮大农业特色产业，积极培育精致蔬菜、特色瓜果、优质大蒜、绿色畜牧、精品留兰香，家家悦、大北农、华熙生物、金沙河面业等一批龙头企业相继签约。大力发展农村电商，制定出台电商经济发展三年行动计划，成功入选“全国电子商务进农村综合示范县”，1至8月份全县网络零售额3.8亿元。

聚力温泉康养，培育特色优势。抢抓市委、市政府建设国际医疗康养名城机遇，整合地热温泉、生态建设、高效农业、秧歌文化等特色资源，高起点编制温泉文旅康养产业规划，山东第一医科大学第一附属医院鲁北院区开工建设，康尔泰应急防疫物资生产园区一期项目投产达效，中日康复产业园、鲁北民俗小镇、温泉医疗康养园3个项目列入全市重点招商推介项目库。

聚力民生事业，增进群众福祉。大力实施教育强县战略，按照“学前普惠、小学集中、初中进城、高中提升”的思路，实施“布局优化、队伍建设、改革创新、质量提升”四大工程，总投资23.1亿元的9个教育项目实现集中开工，今年商河县高考一本和本科上线率分别比全省平均水平高出16.32和25.62个百分点。坚决打赢脱贫攻坚战，持续巩固脱贫攻坚成果。坚决打好大气污染防治攻坚战，建设生态宜居商河。不断完善城乡一体的公共卫生服务体系，保障群众生命安全和身体健康。扎实推进2020年10件民生实事，1至8月份民生支出21亿元，占一般公共预算支出的81.9%。

2025年全县工业收入破300亿元群众幸福指数与经济发展指数同步提升

济南市委十一届十一次全会作出了加快建设黄河流域中心城市的决策部署，进一步明确了打造“五个济南”的目标路径、丰富了“大强美富通”的内涵要义，确立了“东强、西兴、南美、北起、中优”的城市发展新格局。商河县作为省会的北大门，将认真贯彻市委、市政府决策部署，积极承接“北起”发展战略，全力打造省会现代化新城市组团，为建设“大强美富通”现代化国际大都市贡献商河力量。

在推动指标高质量快速度增长上攻坚发力。健全完善主导产业推进体系和产业链“链长制”，做实做强“四院四园”载体平台，深入实施商河县经济总量突破、结构优化、能级提升三年行动计划，着力加强经济运行监测分析，确保各项主要经济指标增幅位列全市第一方阵。

在实施工业强县发展战略上攻坚发力。抢抓市委、市政府加快建设工业强市机遇，坚定“工业立县、工业强县”理念，积极打造高端医药化工、高端装备制造、通用航空、装配式建筑、食品加工流通五大产业基地，确保到2022年高端医药化工、高端装备制造产业营业收入均达到30亿元，到2025年全县工业营业收入突破300亿元。

在构建省会经济圈上攻坚发力。围绕对接主城区、承接京津冀、连接德滨东，推动济滨高铁、德商高铁、高青至商河高速、京沪高速商河北（殷巷）互通立交及连接线项目尽早开工建设，争取国道340商河段改建、商河至先行区的快速路、市域铁路早日列入建设计划，加速构建与主城区及周边互联互通的交通网络。坚持以城聚产、以产兴城，县城组团以品质县城建设为突破口，玉皇庙镇、开发区组团以园区快速膨胀为抓手，其他镇街以特色产业发展为引领，保持并拉升常住人口城镇化率年均提高2.1个百分点的既定目标。

在推进城乡一体化建设上攻坚发力。抢抓济南市黄河北片区入选首批省级城乡融合发展试验区机遇，统筹推进乡村振兴战略和新型城镇化战略，搭建城乡产业协同发展平台，深化城乡户籍制度改革，建立城乡基础设施一体化、基本公共服务均等化体制机制，促进城乡生产要素双向自由流动，加快形成城乡互补、全面融合的新型城乡关系。

在打造省会绿色生态和幸福民生的新样板上攻坚发力。以绿色生态为底色、幸福民生为目标，持续巩固“国家生态文明建设示范县”创建成果，坚持用发展的办法解决民生问题，实现群众幸福指数与经济发展指数的同步提升。

在打造省会绿色生态和幸福民生的新样板上攻坚发力。以绿色生态为底色、幸福民生为目标，持续巩固“国家生态文明建设示范县”创建成果，坚持用发展的办法解决民生问题，实现群众幸福指数与经济发展指数的同步提升。（文/图潘瑞津）

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