三亚市市委常委、市政府常务副市长陈铁军：平台经济已崛起，海南应利用好比较优势

原标题：三亚市市委常委、市政府常务副市长陈铁军：平台经济已崛起，海南应利用好比较优势

"三亚市市委常委、市政府常务副市长陈铁军：平台经济已崛起，海南应利用好比较优势", "“我们现在看到的一个很有意思的特点是，先进制造业与先进制造业的融合发展，甚至是一二三产业的融合发展，我们已经很难分清楚哪个行业是属于第一产业，哪个行业是属于第二产业。”12月7日，海南省三亚市市委常委、市政府常务副市长陈铁军在“三亚财经国际论坛——全球格局变化下的应对与抉择”上表示，随着产业深度融合日渐成为普遍趋势，无论是传统的统计体系，还是制定产业发展的政策，都面临诸多新情况、新问题。", "他进一步解释道，当现代服务业作为一种技术经济范式出现时，当前其最主要的表现便是平台经济。此前，全球市值排名前十的公司以大型制造业企业或银行为主，但如今，全球排名前十名的公司几乎都是平台企业，包括美国的facebook、谷歌、微软，以及中国的腾讯、阿里等。", "“平台公司越来越取代了传统行业的企业，后者如果用另一个词可以叫做‘管道企业’，就好象一个水管一样，从上游中游流到下游，是线性的发展模式，但平台企业不是管道的发展模式，更多的是连接性。”陈铁军指出，因此平台企业和管道模式在价值创造上是不一样的。", "与此同时，平台公司的发展还催生出现很多新现象，此前市场上只有生产者、消费者两个主体，而现在平台企业还衍生出了第三个情主体，他们往往既生产又消费，被称为“产销者”。", "在监管上，此前的监管多强调政府监管部门来监管企业，“现在其实我觉得更多的是一种生态，是平台的自律和协同治理，再加上政府的监管等，可能这是我们今天研究现代服务业的时候，需要特别关注的问题。”陈铁军提醒。", "对海南现代服务业的发展而言，他认为最重要的就是充分利用比较优势。“比如说我们的阳光、空气、沙滩，这其实是任何人都拿不走的。但同时我们也需要创造一些新的比较优势，不一定是数据，也可能包括其它很多方面，比如说在自贸区、自贸港这样一些大的背景下，我觉得会有非常非常多的机会。”", "以下为发言实录：", "陈铁军：各位下午好，这一节的主题是讨论现代服务业。一个人十分钟时间，我先说一下一般性的观点，等会儿讨论的时候再聚焦海南或者是三亚的一些问题，说点有针对性的事情。", "一般性的观点我想说三个想法：第一，怎么看待现代服务业的问题。刚才我们在开准备会的时候，苏总还提到现代服务业怎么定义，它在经济发展中究竟是一个什么样的地位和角色。其实我觉得所谓的传统与现代，新与旧原本是没有一个泾渭分明的边界的。服务业同样是这样，传统服务业和现代服务业之间也是没有一个非常明确的边界的。我们今天看到的很多非常非常传统的服务业甚至包括餐饮、娱乐，很多行业，在现代的科技特别是信息技术的变革和影响下也是变得越来越现代了，越来越先进了。因此如果我们回到现代服务业这样一个概念本身，我觉得其实就是一种产业范式变迁的过程。", "大家可能特别熟悉这些年来我们经常讲的先进制造业，它其实是和现代服务业同样的概念。所谓的先进与传统的制造业之间其实也是没有一个泾渭分明的边界的。从传统走向现代，从旧走向新其实最本质的就是越来越多的先进技术，越来越多的新的商业模式，改变了过去我们所熟知的一些产业，于是我们有了先进制造业，有了现代服务业，甚至有了先进制造业与现代服务业的融合发展。背后就是经济范式的问题，这就是库恩讲的其实就是一种技术经济范式，这种范式的变迁决定了无论是制造业还是服务业它是先进的还是落后的。所以其实我们判断这种先进与落后只需要它的技术经济的特点就够了，所谓技术的特点是不是有越来越多的技术放在了这样一些制造业或者服务业的部门之中，所谓的经济就是说它创造的价值或者我们习惯说的叫附加值是是足够的高。当然这时候里面是有矛盾的，很可能很先进的技术的行业但是它的附加值并不见得那么高，所以相反一个很传统的行业反而具有的高附加值。所以大家在讲技术经过范式的时候不要天然的把它理解为凡是技术越先进的就一定是价值越高的，或者说附加值越高的。", "回到先进制造业或者是现代服务业的时候这是我们理解这个两个问题最关键的两个点，一个是技术的先进性，一个是价值或者说附加值的高低。", "我们现在看到的一个很有意思的特点是这两个的融合发展，先进制造业与先进制造业的融合发展，甚至是一二三产业的融合发展，待会儿我们讨论具体的问题时候也会看到现在有六次产业的说法，过去我们讲农业这是一产，工业制造业这是第二产业部门，包括建筑业，服务业我们认为它是第三产业部门。但是现在其实各位我不知道你们看过没有，甚至我们已经很难分清楚哪个行业是属于第一产业，哪个行业是属于第二产业，因为他们产业的融合互动越来越成为一种非常普遍的趋势，不仅仅是在中国发生，而且是在很多地方这种产业之间的深度融合越来越成为一个普遍的趋势。当产业之间的融合越来越普遍，越来越深度的时候，其实对我们无论是传统的统计体系，还是制定产业发展的政策，都带来了很多新的情况，这是我想说的第一个观点，就是从技术经济范式的角度理解现代服务业的问题。", "另外一个方面想说的就是当现代服务业作为一种技术经济范式出现的时候，目前最主要的表现就是平台经济。我不知道你们注意看没有，全球市值排名前十的公司基本上都是大的传统的汽车或者是机械设备，或者是银行。我记得1980年1990年排前十的公司都是大的工业公司和制造业的公司，2000年前后日本的六家商业银行都是排市是前十名的，我说的是上市公司的市值，不是按照财富500强。但是如果我们今天去看，2018年包括2019年全球排名前十名的公司都是平台企业，包括美国的facebook、谷歌、微软，以及中国的腾讯和阿里。平台公司越来越取代于传统的行业的企业，如果用另一个词去叫“管道企业”，就好象一个水管一样从上游中游流到下游是线性的发展模式，平台企业不是管道的发展模式，更多的是连接性。所以平台企业和管道模式在价值创造是不一样的，管道企业更多的依靠企业内部的资产，人财物实现规模的扩张，获得更多的利润，不断的去发展。而平台企业其实一开始更多的是强调外部的连接性。所以当平台企业越来越成为现代服务业的发展的一种重要的范式或者是模式的时候，实际上我们习惯的很多方面都改变了。比如说我们过去经常讲市场经济里有两个最重要的形态，一个是企业，一个是市场，而现在的平台你说它是企业还是市场呢，它又像企业又像市场，又不是企业又不是市场，带来了很多过去甚至传统经济学理论都不曾涉及和解释的问题。还有价值创造的问题，平台企业外部的连接性在某种程度上比内部的资产规模更重要，当然平台企业内部资产也很重要，但是外部的连接性似乎更重要。", "平台上还出现了很多新的现象，过去管道企业生产者、消费者市场上就只有这两个主体，而现在平台企业还衍生出了第三个情况叫“产销者”，既生产又消费，叫生产消费者。一个例子，分布式光伏的发电，发的电除了我自己家里面可以用之外，多余的电可以连到电网上去，卖给电网，这样一方面我发的电我自己可以用，这是属于消费者。但同时我发的多余的电可以卖给电网，这是属于生产者，这就叫“产销者”。当平台上越来越多的出现了连接性，这个连接性不见得是客户和客户，甚至有时候是非常大的群体。以及产销者出现的时候，我觉得对我们今天也就是现代服务业无论是商业模式还是监管政策，可能都带来了很多不一样的情况。我们过去的监管基本上都是强调政府监管部门去管企业，那现在平台其实我觉得更多的是一种生态，平台自我的自律，平台这个生态体系的协同治理，再加上政府的监管等等，可能是我们今天研究现代服务业的时候需要特别关注的问题。", "最后说一点，如果说回到海南现代服务业来，最重要的一个词就是比较优势。一个地方并不是什么行业什么产业都可以发展的，搞制造业是需要有比较优势的，搞服务业同样是这样。今天可能有一个新的变化是什么，我们过去讲比较优势的时候更多讲的是基于自然资源禀赋的比如说矿产资源，或者说是是农业资源，这样的话这个地方我们认为它是有资源优势的，或者是有比较优势的。今天同样是说比较优势四个字，但其实或许有些含义已经发生了变化。自然资源仍然很重要，但是没有那么重要。如果说我们观察世界上很多国家，自然资源丰富的国家其实似乎是更有比较优势的，但其实他们的经济反而形成了更不好的发展，我们把它叫做资源诅咒或者是路径依赖，资源越丰富的国家和地区经济发展的绩效是越差的。同样的道理另外没有资源的国家和地区，比如说大家知道的日本、新加坡，甚至北欧一些国家，现在它发展的情况反而是好的。所以今天当我们同样讲比较优势适用于现代服务业发展的时候应该多一个理解，就是比较优势既包括了天赋的或者说原本就有的资源的禀赋，同比较优势也是可以创造的，不仅仅是要继承要接受，也就是说你可以创造比较优势，比如说我们今天说的数据。前不久召开的十九届四中全会把数据也作为一种重要的生产要素，和土地和资本和劳动和技术这些生产要素并列在一起，也就是说数据其实越来越成为一种重要的生产要素，在某种程度上它和资源是等价的。所以大数据其实是可以创造的，我们看到很多地方因为他们积极的发展的战略或者说政策，他们在大数据行业有领先的优势，这其实也是一种比较优势。", "所以从海南和三亚的发展来看，我想未来我们既要用好给定的天赋的比较优势，比如说我们的阳光、空气、沙滩，这其实是任何人都拿不走的。但同时我们也需要创造一些新的比较优势，不一定是数据，也包括可能数据，也可能包括其它很多方面，比如说自贸区，自贸港这样一些大的背景下我觉得会有非常非常多的机会，我就先谈这三个观点。"