“全年‘稳外资’目标能实现”的底气从哪儿来？

原标题：“全年‘稳外资’目标能实现”的底气从哪儿来？ 来源：经济日报

　　6.6%——这是11月18日，商务部对外公布的1-10月全国实际使用外资的同比增速。

　　在商务部外资司司长宗长青的评价中，这个数据不仅表明我国今年以来“吸引外资的规模保持了平稳”，同时也说明“外国投资者对华投资保持了较好的信心和预期”，“比较乐观地判断，全年‘稳外资’目标能够实现”。

　　在全球经济增速放缓、贸易摩擦等因素导致外资流动面临的风险日益增多的大环境下，能得出这样的结论实属不易。更让人好奇的是，这样的底气从何而来?

　　底气来自一步步扎实细致的工作

　　今年以来，我国从多个方面不断扎实推进“稳外资”工作——

　　从推动出台《外商投资法》、《营商环境条例》《关于进一步做好利用外资工作的意见》，到发布2019年版全国和自贸试验区外商投资负面清单、2019年版《鼓励外商投资产业目录》，再到山东等6个省区设立自贸试验区，增设上海自贸试验区临港新片区，印发了《关于推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的意见》，特别是我国连续两届成功举办了中国国际进口博览会，对于引进外资产生了明显的投资溢出效应，参展的外国企业将进博会作为深入了解中国市场、寻找在华投资机遇的重要平台。

　　这些举措，是今年我国在促进外资方面形成的“组合拳”，由此实行了“准入前国民待遇加负面清单”管理制度，大幅放宽市场准入;制定全新的、以开放、服务和保护外资为主基调的外资基础性法律，不断完善外资政策体系。这些举措进一步巩固了我国吸引外资的优势，有力提振了外国投资者对华投资信心。

　　底气来自结构性变化的不断出现

　　今年的外资工作，可以用“稳”、“多”、“优”三个字概括。

　　“稳”，指的是吸引外资的规模保持了平稳。

　　“多”，指的是外资大项目比较多。据统计，今年以来5千万美元以上的大项目有1300多个，同比增长了5.4%。巴斯夫、埃克森美孚、特斯拉等百亿以上级别的大项目加快落地。

　　“优”，体现为外商投资结构进一步优化。商务部公布的数据显示，今年1-10月，服务业、高技术产业都是较快增长，而且增长的幅度是比较明显的。高技术产业引资规模，已经占整个引资规模接近三成。高技术产业里，高技术服务业又成为亮点，增长幅度达到70%。

　　不仅如此，长江经济带、自贸试验区吸收外资明显增长，亚洲地区和“一带一路”沿线国家投资也出现大幅增长。

　　如1-10月，来自香港地区、澳门地区、新加坡、韩国投资同比分别增长10.5%、56.2%、31.7%、23.9%;“一带一路”沿线国家、东盟实际投资额分别增长19.3%和22.1%。

　　底气来自全球的比较、企业的评价

　　近年来总有一种担忧的声音不断发出，外资企业是不是正在撤离中国?

　　其实仔细想想，在开放的市场条件下，只要合法合规，投资进出本来就是很正常的事情，关键还是要看主要的数据变化和企业的真实想法。

　　从一些外国商协会和重要国际组织的报告和行动看，大多数外商投资企业以我国国内市场为目标市场，仍十分看好在我国投资前景，具有较强的投资信心。

　　中国美国商会发布的《2019年中国商务环境调查报告》显示，69%的会员企业2018年实现盈利，21%的盈利情况与上年持平，60%以上的企业仍然将中国作为投资的首选地或前三名的目的地。

　　从今年以来一些外资大项目落地情况也可以看出，比如德国巴斯夫广东湛江项目、美国康明斯安徽合肥项目、瑞士英力士宁波项目等等。特斯拉上海超级工厂今年元月份开工建设，目前已经完工并进入了试生产阶段。

　　不久前，总部位于日内瓦的联合国贸易和发展会议(贸发会议)日前发布报告显示，2019年上半年中国吸引外资730亿美元，继续成为全球第二大外资流入国。

　　毋庸讳言，当前有少数东部沿海、外向型、附加值较低的外商投资企业，出现了转移生产环节的现象，但这是市场机制作用引起的正常的企业经营行为。从总体上看，我国非但没有出现大规模外资撤离情况，中国市场对外资的吸引力仍在稳步提升。

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